ReArm Europe może zmobilizować blisko 800 mld EUR na rzecz bezpiecznej i odpornej Europy. Czy stanie się to z wykorzystaniem środków KPO i polityki spójności?

KE publikuje oświadczenie prasowe przewodniczącej Komisji Europejskiej von der Leyen w sprawie pakietu obronnego.

Oto treść opublikowanego oświadczenia przewodniczącej KE (podkreślenia redakcji):

Żyjemy w najbardziej doniosłych i niebezpiecznych czasach. Nie muszę opisywać poważnej natury zagrożeń, z którymi się mierzymy. Ani niszczycielskich konsekwencji, które będziemy musieli znieść, jeśli te zagrożenia się spełnią. Ponieważ pytanie nie brzmi już, czy bezpieczeństwo Europy jest zagrożone w bardzo realny sposób. Ani czy Europa powinna wziąć na siebie większą odpowiedzialność za swoje własne bezpieczeństwo. Prawdę mówiąc, od dawna znamy odpowiedzi na te pytania. Prawdziwe pytanie, które przed nami stoi, brzmi, czy Europa jest gotowa działać tak zdecydowanie, jak wymaga tego sytuacja. I czy Europa jest gotowa i zdolna działać z szybkością i ambicją, których potrzeba. Na różnych spotkaniach w ciągu ostatnich kilku tygodni – ostatnio dwa dni temu w Londynie – odpowiedź ze stolic europejskich była równie donośna, co jasna. Żyjemy w erze dozbrojenia. A Europa jest gotowa znacząco zwiększyć swoje wydatki na obronę. Zarówno po to, aby odpowiedzieć na krótkoterminową pilną potrzebę działania i wsparcia Ukrainy, jak i po to, aby zająć się długoterminową potrzebą wzięcia na siebie znacznie większej odpowiedzialności za nasze własne bezpieczeństwo europejskie.

Dlatego dziś napisałam list do liderów przed czwartkową Radą Europejską. Dlatego jesteśmy tu dzisiaj razem. I w tym liście do liderów przedstawiłam plan ReArm Europe. Ten zestaw propozycji koncentruje się na tym, jak wykorzystać wszystkie dostępne nam dźwignie finansowe – aby pomóc państwom członkowskim szybko i znacząco zwiększyć wydatki na zdolności obronne. Pilnie teraz, ale także w dłuższej perspektywie tej dekady. Składa się on z pięciu części.

Pierwszą częścią tego planu ReArm Europe jest uwolnienie wykorzystania funduszy publicznych na obronę na szczeblu krajowym. Państwa członkowskie są gotowe inwestować więcej w swoje własne bezpieczeństwo, jeśli mają przestrzeń fiskalną. I musimy im to umożliwić. Dlatego wkrótce zaproponujemy uruchomienie krajowej klauzuli wyjścia Paktu Stabilności i Wzrostu. Pozwoli to państwom członkowskim znacznie zwiększyć wydatki na obronę bez uruchamiania procedury nadmiernego deficytu. Na przykład: gdyby państwa członkowskie zwiększyły swoje wydatki na obronę średnio o 1,5% PKB, mogłoby to stworzyć przestrzeń fiskalną wynoszącą blisko 650 miliardów euro w okresie czterech lat.

Druga propozycja będzie nowym instrumentem. Zapewni 150 miliardów euro pożyczek dla państw członkowskich na inwestycje w obronę. Chodzi zasadniczo o lepsze wydawanie pieniędzy – i wydawanie ich wspólnie. Mówimy o paneuropejskich domenach zdolności. Na przykład: obrona powietrzna i przeciwrakietowa, systemy artyleryjskie, pociski i amunicja, drony i systemy antydronowe; ale także o zaspokojeniu innych potrzeb, od cybermobilności po mobilność wojskową na przykład. Pomoże to państwom członkowskim połączyć popyt i kupować razem. Oczywiście dzięki temu sprzętowi państwa członkowskie mogą znacznie zwiększyć swoje wsparcie dla Ukrainy. Tak więc natychmiastowy sprzęt wojskowy dla Ukrainy. To podejście do wspólnych zamówień obniży również koszty, zmniejszy fragmentację, zwiększy interoperacyjność i wzmocni naszą bazę przemysłową w dziedzinie obronności. I może to być korzystne dla Ukrainy, jak właśnie opisałem. To jest więc moment Europy i musimy mu sprostać.

Trzecim punktem jest wykorzystanie mocy budżetu UE. Jest wiele rzeczy, które możemy zrobić w tej dziedzinie w krótkim okresie, aby skierować więcej funduszy na inwestycje związane z obronnością. Dlatego mogę ogłosić, że zaproponujemy dodatkowe możliwości i zachęty dla państw członkowskich, które zdecydują, czy chcą wykorzystać programy polityki spójności, aby zwiększyć wydatki na obronność.

Dwa ostatnie obszary działań mają na celu mobilizację kapitału prywatnego poprzez przyspieszenie unii oszczędnościowo-inwestycyjnej i za pośrednictwem Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Podsumowując: Europa jest gotowa przyjąć na siebie swoją odpowiedzialność. ReArm Europe może zmobilizować blisko 800 mld EUR na rzecz bezpiecznej i odpornej Europy. Będziemy nadal ściśle współpracować z naszymi partnerami w NATO. To moment dla Europy. I jesteśmy gotowi do działania.