Wciąż nie wiadomo, kiedy – ale Ministerstwo Infrastruktury przyznało, że nowelizacja jest potrzebna.

Rzecznik Praw Obywatelskich w piśmie do ministra finansów i gospodarki w listopadzie 2025 roku – a więc już pół roku temu – wskazał, że „regułą jest upływ wielu miesięcy (a w skrajnych wypadkach nawet kilkunastu lat) zanim obywatel otrzyma od państwa jakąkolwiek rekompensatę – podczas gdy były właściciel wywłaszczoną nieruchomość musi wydać od razu.”

Więcej:

RPO: Państwo musi szybciej ustalać i wypłacać odszkodowania wywłaszczonym pod drogi

Prędko wyjaśniło się, że minister finansów i gospodarki nie ma uprawnień do procedowania nowelizacji „specustawy drogowej” (czyli ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych) – problem przekazano Ministerstwu Rozwoju i Technologii, a wreszcie trafił do Ministerstwa Infrastruktury.

I sprawa utraciła impet – wyjaśnia się w takim tempie, w jakim wypłacane są odszkodowania na rzecz wywłaszczonych. Ministerstwo deklaruje, ale nowelizacji nie przedstawia.

Przede wszystkim uznaje słuszność rozdzielenia postępowania odszkodowawczego za nieruchomości przejmowane pod drogi od „decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej” – czyli od wywłaszczenia. „Postulat połączenia obydwu decyzji jest sprzeczny z celem specustawy drogowej i dlatego nie może zostać uwzględniony” – podano.

A co można zrobić? Jak się okazuje, można co najwyżej zwiększyć zaliczkę:

„resort infrastruktury zamierza podjąć prace legislacyjne zmierzające do zwiększenia wysokości zaliczki wypłacanej właścicielowi przejmowanej nieruchomości do wysokości 85%, oraz rozszerzenia wypłacania zaliczki na wniosek właściciela również w przypadku decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wydawanej bez rygoru natychmiastowej wykonalności, tak jak to zostało wprowadzone w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym”.

Zapowiedziano też dodanie  w specustawie drogowej przepisu wyraźnie wskazującego, że z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna, albo z dniem, w którym decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności, wszczyna się postępowanie w sprawie ustalenia wysokości odszkodowania z tytułu przejęcia nieruchomości.

Czy to wystarczy?

Ministerstwo zastrzega, że sprawa ta „wymaga niewątpliwie pogłębionej analizy prawnej pod kątem wpływu zarówno na osoby wywłaszczane, jak również na realizację inwestycji” – po czym rozwija tylko ten drugi aspekt: „Wydłużenie czasu przygotowania i realizacji inwestycji może mieć bowiem negatywne skutki finansowe dla inwestorów publicznych, zwiększać koszty inwestycji np. wskutek roszczeń wykonawców.”

Wydłużenie czasu wypłaty odszkodowania najwyraźniej negatywnych skutków finansowych nie ma… Bo jak wiadomo, kogo nie boli…