Co musi wiedzieć - a czego nie powinna - gmina podczas konsultacji z mieszkańcami?
Fot. Tumisu z Pixabay
Co musi wiedzieć - a czego nie powinna - gmina podczas konsultacji z mieszkańcami?
Fot. Tumisu z Pixabay
Konsultacje w gminie tylko anonimowo?
Rzecznik Praw Obywatelskich uważa, że konsultacja zorganizowana w gminie, wymagająca podania danych osobowych, narusza Konstytucję RP i musi prowadzić do nieuprawnionego pozyskania przez władze gminy informacji o poglądach politycznych mieszkańców biorących udział w konsultacjach.
Jak podaje RPO, obywatel poskarżył się, że podczas konsultacji w sprawie wyłączenia jego gminy z dotychczasowego powiatu trzeba było – pod rygorem nieważności głosu – podać swe dane osobowe, a jednym z inicjatorów zmiany przynależności gminy do powiatu był jej wójt, będący równocześnie organem przetwarzającym dane głosujących mieszkańców.
Jako zasadne jawi się postrzeganie głosu w konsultacjach społecznych jako nośnika wypowiedzi politycznej, a więc także zawierającego dane o poglądach politycznych.
Rzecznik wskazuje, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym słusznie przyjmuje się, że „prawidłowe przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami, zgodnie z zasadą reprezentatywności, nie wymaga podawania danych imiennych mieszkańców danej korporacji terytorialnej”, a w przypadku tych konsultacji społecznych – w odróżnieniu od innych procedur, np. procedury zbierania podpisów poparcia – nie przewidziano jakichkolwiek gwarancji ochrony danych osobowych głosujących mieszkańców. Osoby zliczające głosy oddane w ramach konsultacji są pracownikami urzędu gminy, nie są zatem instytucjonalnie bezstronne i niezależne.
Przyjęta przez Radę Gminy Grębocice forma i sposób konsultacji z mieszkańcami muszą prowadzić do nieuprawnionego pozyskania przez władze gminy informacji o poglądach politycznych mieszkańców biorących udział w konsultacjach, co wskazuje na zasadność zarzutu naruszenia art. 51 ust. 2 i art. 54 ust. 1 Konstytucji RP – uważa rzecznik i zwraca się do wojewody dolnośląskiego o rozważenie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w tej sprawie.
