UE i Ukraina osiągnęły wczoraj ważny kamień milowy, rozpoczynając negocjacje w sprawie tzw. klastra „podstaw”.

Klaster ten obejmuje fundamentalne wartości i zasady, na których zbudowana jest UE. Obejmuje  dorobek prawny UE w zakresie praworządności i praw podstawowych, funkcjonowania instytucji demokratycznych, reformy administracji publicznej oraz kryteriów ekonomicznych.

Marilena Raouna, wiceminister ds. europejskich Republiki Cypru, powiedziała:

– Dzisiejszy historyczny kamień milowy stanowi punkt kulminacyjny cypryjskiej prezydencji i stanowi jasny sygnał: przyszłość Ukrainy i jej obywateli jest mocno zakorzeniona w Unii Europejskiej. Dzisiejsza konferencja akcesyjna podkreśla również niezłomne zaangażowanie Ukrainy w integrację europejską i uznaje znaczący postęp, jaki poczyniła w obliczu bezprecedensowych wyzwań. Świadczy to o odporności narodu ukraińskiego. Jednocześnie zobowiązania, które Ukraina podejmuje dzisiaj, mają kluczowe znaczenie dla postępu procesu akcesyjnego. Rozszerzenie to nie tylko strategiczna szansa dla Ukrainy, ale także strategiczna inwestycja w silniejszą, bezpieczniejszą i bardziej zjednoczoną Europę.

Klaster 1 „Podstawy” obejmuje następujące rozdziały dotyczące negocjacji:

Rozdział 23 – Sądownictwo i prawa podstawowe

Rozdział 24 – Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Rozdział 5 – Zamówienia publiczne

Rozdział 18 – Statystyka

Rozdział 32 – Kontrola finansowa

UE ustaliła  tymczasowe kryteria zarówno dla horyzontalnego poziomu klastra, jak i dla rozdziałów dotyczących praworządności (23 i 24). Kryteria te będą musiały zostać spełnione, zanim proces negocjacyjny będzie mógł wejść w fazę końcową, czyli tymczasowe zamknięcie rozdziału.

Ponadto UE ustaliła kryteria tymczasowego zamknięcia pozostałych rozdziałów dotyczących zamówień publicznych, statystyki i kontroli finansowej (5, 18 i 32).

Negocjacje dotyczące klastra zagadnień podstawowych są pierwszymi, które zostaną otwarte i ostatnimi, które zostaną zamknięte w procesie akcesyjnym. Postępy w tym klastrze będą decydować o ogólnym tempie negocjacji.

Proces akcesyjny jest procesem opartym na zasługach. Monitorowanie postępów w dostosowywaniu do dorobku prawnego UE i jego wdrażaniu oraz stosownych norm europejskich będzie kontynuowane przez cały okres negocjacji.

Tło

W związku z wprowadzeniem w 2020 r. zrewidowanej metodologii negocjacji akcesyjnych rozdziały negocjacyjne podzielono na 6 grup tematycznych:

Podstawy

Rynek wewnętrzny

Konkurencyjność i wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu

Zielona agenda i zrównoważona łączność

Zasoby, rolnictwo i spójność

Stosunki zewnętrzne

Źródło informacji: Rada Unii Europejskiej