To gmina odpowiada za utrzymanie czystości i porządku na całym swoim obszarze, a wyjątki od tej zasady zostały wyraźnie wskazane.

Problem – na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich – wyjaśniło Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Wsparcia RPO domagał się obywatel, od którego gmina domagała się odśnieżania drogi dla pieszych i rowerów, przylegającej do jego posesji.

Więcej:

Właściciel posesji ma obowiązek odśnieżania drogi dla pieszych i rowerów?

Jak podaje RPO, „Art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach musi być interpretowany ściśle, literalnie i nie może być rozszerzany na drogi dla rowerów” – odpowiedziało MRiT.

W piśmie MRiT podano:

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 4 ustawy (tj. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach- dop. red.) do obowiązków właścicieli nieruchomości należy zapewnienie utrzymania czystości i porządku przez „uprzątnięcie błota, śniegu lodu i innych zanieczyszczeń z dróg dla pieszych położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taką drogę uznaje się wydzieloną część drogi publicznej przeznaczoną do ruchu pieszych położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości”.

Komentowany przepis wprowadza również dwa wyjątki od wykonania obowiązku uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z dróg dla pieszych – właściciel nieruchomości jest zwolniony z obowiązku oczyszczania drogi dla pieszych w przypadku gdy:

1) na drodze dla pieszych dopuszczony jest płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych, czyli gdy droga dla pieszych faktycznie służy nie tylko ruchowi pieszemu; w takim przypadku obowiązek uprzątania drogi dla pieszych obciąża tego, kto pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych, tj. zarząd drogi lub gminę (w zależności od tego, który z tych podmiotów pobiera opłaty),

2) droga dla pieszych położona wzdłuż nieruchomości nie jest położona bezpośrednio przy granicy tej nieruchomości, lecz oddzielona np. pasem zieleni.

Oznacza to, że gmina co do zasady odpowiada za utrzymanie czystości i porządku na całym swoim obszarze, a wyjątki od tej zasady zostały wyraźnie wskazane w art. 5 ust. 1– 4 ustawy.

Art. 5. ust. 1 pkt. 4 ustawy stanowi, że właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez:

„uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z dróg dla pieszych położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taką drogę uznaje się wydzieloną część drogi publicznej przeznaczoną do ruchu pieszych położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia drogi dla pieszych, na której jest dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych”.

Czy nie można tego przepisu uściślić?

MRiT dodało do swoich wyjaśnień omówienie kilku wyroków i uwagę, że „stanowisko przedstawione w niniejszym piśmie nie jest wiążące i może nie zostać podzielone przez sąd administracyjny.”

Trzeba zauważyć, że odsyłanie do sądu w tak powszechnej sytuacji nie wydaje się zrozumiałe.