Cypryjskie Wieloletnie Ramy Finansowe – podejście negocjacyjne, które nie spełnia oczekiwań w zakresie rolnictwa – podaje COPA COGECA.

Wczoraj cypryjska prezydencja w Radzie przedstawiła swoje podejście negocjacyjne dotyczące sposobu osiągnięcia konsensusu między państwami członkowskimi w sprawie kolejnego budżetu UE, opartego na propozycji Komisji Europejskiej i jej strukturze jednolitego funduszu.

Copa i Cogeca,  podobnie jak negocjatorzy Parlamentu Europejskiego w tej sprawie mogą jedynie żałować przyjętego podejścia. Proponowany poziom bazowy dla koperty finansowej dla rolnictwa po prostu nie odzwierciedla wyzwań związanych z bezpieczeństwem żywnościowym i transformacją, które pojawią się w tym okresie.

Ramy negocjacyjne utrzymują WPR poprzez dedykowane rozporządzenie, osadzone w Traktatach. Proponują one mechanizm bezpieczeństwa, który ma zapewnić ciągłość wsparcia dochodów rolników w 2028 r., w przypadku opóźnienia wdrożenia, oraz potwierdzają, że środki generowane poprzez degresję i limity pozostaną w ramach wsparcia dochodów rolniczych.

Jednakże, chociaż schemat negocjacyjny unika dalszej redukcji budżetu WPR i nieznacznie zwiększa budżet Wspólnej Polityki Rybołówstwa w porównaniu z propozycją Komisji, brakuje mu ambicji w zakresie silnej Wspólnej Polityki Rolnej, niezbędnej do zaspokojenia rosnących potrzeb i sprostania przyszłym wyzwaniom. Co więcej, jeśli weźmiemy pod uwagę Europejski Fundusz na rzecz Konkurencyjności, proponuje się cięcie o prawie 5% w przypadku okna związanego z rolnictwem.

Tych elementów nie można przedstawiać jako postępu w negocjacjach; wręcz przeciwnie. Utrzymanie alokacji WPR na poziomie około 293,7 mld euro oznacza akceptację znacznie mniejszego budżetu na rolnictwo w ujęciu realnym niż w obecnym okresie programowania. Ponadto niezbędne jest zapewnienie mechanizmu szybkiego reagowania na realną inflację. Ogólna architektura pozostaje niezmieniona i nadal rodzi istotne pytania. Utrzymując WPR w ramach szerszego Jednolitego Funduszu Rolnego oraz Krajowych i Regionalnych Planów Partnerstwa (NRPP), schemat negocjacyjny zachowuje model, który grozi stopniowym osłabieniem jego wspólnego charakteru i zwiększeniem konkurencji z innymi priorytetami krajowymi.

Co więcej, dostosowanie inflacji, cel 10% dla obszarów wiejskich, mechanizmy elastyczności, stawki współfinansowania, wykorzystanie funduszy przeglądu śródokresowego i kluczowe parametry płatności bezpośrednich – wszystkie te kwestie pozostają w nawiasach kwadratowych, oczekując na arbitraż polityczny. To nie tylko szczegóły techniczne, ale kluczowe decyzje, które zadecydują o przyszłej rentowności WPR.

Dla Copa i Cogeca fundamentalny problem pozostaje niezmienny: pogłębiająca się przepaść między oczekiwaniami a środkami. Poza liczbami, problemem jest spójność wizji rolnictwa UE. Niekonsekwentne jest definiowanie rolnictwa jako strategicznego, uznanie, że bezpieczeństwa żywnościowego nie można brać za pewnik, i podnoszenie ambicji w zakresie zrównoważonego rozwoju, przy jednoczesnym ograniczaniu realnego wsparcia dla rolników.

Propozycja cypryjskiej prezydencji nie wprowadza jeszcze korekty kursu, o którą apelują europejscy rolnicy i spółdzielnie rolnicze. W miarę jak negocjacje przenoszą się na najwyższy szczebel polityczny, Copa i Cogeca wzywają państwa członkowskie i Parlament do wykorzystania tej okazji, aby wyposażyć WPR w niezbędne ambicje budżetowe, siłę instytucjonalną i długoterminową pewność, niezbędne dla europejskiego rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego.

Źródło informacji: COPA COGECA