Sezon jesiennych ubezpieczeń w pełni. Tymczasem ustawa zmieniająca zasady ich zawierania wciąż nie może być wdrażana.

Więcej o zmianach:

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt

MRiRW: Sejm rozpoczął prace nad zmianami w systemie ubezpieczeń

Brak było unijnej zgody. Dopiero dziś MRiRW poinformowało o jej wydaniu z dniem wczorajszym:

„Decyzja zapadła 1 października 2026 r. i kończy procedurę oceny zmian przez Komisję Europejską. Komisja potwierdziła, że są one zgodne z unijnymi zasadami udzielania pomocy publicznej”.

To jednak nie koniec problemów. „Zgoda Komisji Europejskiej umożliwia stosowanie nowych rozwiązań w programie pomocy. Kolejnym krokiem jest zawarcie aneksów przez ministerstwo z firmami ubezpieczeniowymi, a następnie przedstawienie przez te firmy nowej oferty ubezpieczeniowej rolnikom” – podaje ministerstwo. A to oznacza, że problem jeszcze potrwa.

Tymczasem ubezpieczyciele alarmują, że polis sprzedawać nie mogą – bo stare zasady stosowania do nich dopłat już nie obowiązują, a nowe jeszcze nie mogą być stosowane. MRiRW w odpowiedzi podało, że… pieniądze na dopłaty do ubezpieczeń są pewne.

Dziś były minister rolnictwa i europoseł Krzysztof Jurgiel poinformował o wystosowaniu 23 września  petycji w tej sprawie do premiera.

Zawarł w niej następujące żądania dotyczące działań Prezesa Rady Ministrów:

„1.  Wnoszę o ustalenie z ministrem właściwym do spraw rolnictwa i podanie do publicznej wiadomości: daty dokonania zgłoszenia zmiany programu pomocy, rodzaju i zakresu zgłoszenia, oznaczenia sprawy nadanego przez Komisję Europejską, aktualnego etapu postępowania oraz dat ewentualnych wezwań do uzupełnienia lub przedstawienia pełnego zgłoszenia. Informacja powinna ściśle oddzielać czynności już dokonane od czynności planowanych i terminów wyłącznie przewidywanych.

2. Wnoszę o przedstawienie jednoznacznego i należycie uzasadnionego stanowiska prawnego wskazującego, czy i na jakiej podstawie można obecnie zawierać umowy ubezpieczenia z dopłatą według zasad dotychczasowych, a od jakiego zdarzenia prawnego mogą być stosowane zasady wynikające z ustawy z 11 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 2026 r. poz. 965). Stanowisko powinno uwzględniać art. 6 tej ustawy oraz wynikający z art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej obowiązek niewprowadzania projektowanej pomocy przed zakończeniem właściwej procedury. Należy odrębnie wyjaśnić, czy pozytywna decyzja Komisji może objąć umowy zawarte przed jej ogłoszeniem i który podmiot poniesie ekonomiczne oraz prawne następstwa decyzji odmownej albo zakresowo ograniczonej.
3. Wnoszę o niezwłoczne podjęcie, w ramach kompetencji koordynacyjnych Prezesa Rady Ministrów, działań zapewniających producentom rolnym rzeczywisty dostęp do zgodnych z prawem ubezpieczeń dotowanych na jesienne zasiewy. Jeżeli na dzień udzielenia odpowiedzi żaden wariant sprzedaży z dopłatą nie będzie prawnie bezpieczny, należy powiedzieć to wprost oraz wskazać podstawę prawną, treść i termin wdrożenia rozwiązania przejściowego. Niepewności prawnej nie usuwa się przez zmianę jej nazwy na „trwający proces”.
4. Wnoszę o przedstawienie stanowiska prawnego i oceny skutków art. 6 ust. 3 ustawy z 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, w brzmieniu nadanym ustawą z 11 czerwca 2026 r., w szczególności przez wyjaśnienie sposobu obliczania pomniejszenia odszkodowania od 10% do 35% sumy ubezpieczenia przy szkodzie częściowej. Wyjaśnienie powinno zawierać co najmniej dwa przykłady liczbowe oraz stanowisko, czy rząd zamierza doprecyzować przepis lub ustanowić obowiązek przedstawiania producentowi rolnemu ekonomicznych skutków franszyzy przed zawarciem umowy.
5. Wnoszę o ocenę sytuacji prawnej producentów rolnych, którzy wskutek braku dostępnej oferty dotowanej nie mogą w terminie objąć ubezpieczeniem co najmniej 50% powierzchni upraw podlegających obowiązkowi ustawowemu, oraz o wskazanie podstawy prawnej środków służących zapobieżeniu obciążaniu ich skutkami okoliczności zależnych od administracji publicznej. Ewentualna zapowiedź odstąpienia od opłaty powinna wskazywać wyraźne umocowanie ustawowe; dobra intencja organu nie zastępuje kompetencji przyznanej ustawą.”

Czy ubezpieczyciele będą uspokojeni dzisiejszą informacją MRiRW i zaczną zawierać polisy?