Odpowiedź na to pytanie poznała KRIR, która 17 lipca wystąpiła do MRiRW o wyłączenie środków wypłacanych z Funduszu Ochrony Rolnictwa spod limitu pomocy de minimis w rolnictwie.

Jeszcze niedawno tak było – środki odkładane przez rolnikom i wypłacane potrzebującym były poza limitem pomocy de minimis. Zmieniono to rok temu.

Więcej:

Fundusz Ochrony Rolnictwa w ramach de minimis

Teraz KRIR chce wyłączenia pomocy z FOR z limitu de minimis. Podaje:

„Obecny limit pomocy de minimis w rolnictwie wynosi 50 000 euro na jedno gospodarstwo w okresie trzech lat podatkowych. Niewypłacalność podmiotu skupującego jest zdarzeniem całkowicie niezależnym od rolnika. Zmuszanie poszkodowanego do <wydatkowania> limitu de minimis na odszkodowanie za cudze zobowiązania ogranicza mu możliwość skorzystania z innych form pomocy w kolejnych latach. Artykuł 107 ust. 2 lit. b Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej stanowi, że zgodna z rynkiem wewnętrznym jest pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi.”

Nic z tego.

Jak przekonuje MRiRW, FOR realizuje pomoc publiczną, gdyż „zasoby państwowe obejmują wszystkie zasoby sektora publicznego, w tym zasoby podmiotów wewnątrzpaństwowych (zdecentralizowanych, sfederowanych, regionalnych lub innych) oraz w określonych okolicznościach, zasoby podmiotów prywatnych”, natomiast „Fundusz Ochrony Rolnictwa służy jako instrument wdrażania polityki państwowej, ponieważ został ustanowiony przez państwo. Funduszem zarządza KOWR, pozostający pod wpływem państwa, opłatę nałożono ustawą z dnia 9 maja 2023 r. o Funduszu Ochrony Rolnictwa i tą samą ustawą określono wysokość składek, opłata jest obowiązkowa, a za zarządzanie nią odpowiada KOWR będący podmiotem publicznym.  W tym zakresie KE zajęła jednoznaczne stanowisko, zgodnie z którym środki Funduszu są środkami publicznymi.”

A pomoc publiczna może być udzielana:

– po notyfikacji

– w ramach de minimis.

Natomiast „Pomoc z Funduszu Ochrony Rolnictwa jest zgodnie z opinią Komisji Europejskiej pomocą operacyjną w formie rekompensaty dla rolników za brak płatności za produkty sprzedane podmiotowi skupującemu, który stał się niewypłacalny przed dokonaniem płatności. Pomoc taka nie może zostać zgłoszona do Komisji Europejskiej celem notyfikacji, co jest zgodne ze stanowiskiem Komisji Europejskiej.

A zatem przedmiotowa pomoc powinna być udzielana w formule pomocy de minimis. Brak zastosowania przepisów o pomocy publicznej do rekompensat wypłacanych z Funduszu Ochrony Rolnictwa oznaczałaby naruszenie zasad równości konkurencji.”

A że wcześniej pomoc była udzielana właśnie po notyfikacji? O tym już mowy nie ma, jest tylko pouczenie, że „to do producenta rolnego należy decyzja z jakiej formy pomocy chce skorzystać w ramach dostępnego limitu pomocy de minimis w sektorze rolnictwa”.

A jak chce, a już nie może? Przed zwiększeniem limitów pomocy de minimis wyczerpany był nawet limit krajowy tej pomocy. Inflacja goni – dosięgnie też zwiększonego limitu, nawet przy minimalnej pomocy krajowej, a wtedy poszkodowani mogą zostać bez wsparcia, na które sami sobie odłożyli pieniądze.

Aktualne wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie na dzień 26.08.2026  wynosi 375 160 196,04 euro, co stanowi jego 54,94%.