Unia Europejska wolno przybliża się do określenia zasad finansowania rolnictwa w nowym okresie budżetowym, czyli już od 2028 roku.

Tematem tym zajmowali się wczoraj ministrowie rolnictwa. Dziś spodziewane jest głosowanie Parlamentu Europejskiego nad unijnym budżetem, co ukierunkuje prace nad przyszłą WPR.

„Po debacie z komisarzem ds. budżetu Piotrem Serafinem o godz. 9:00, Parlament zagłosuje w południe nad swoim stanowiskiem w sprawie kolejnego długoterminowego budżetu UE – wieloletnich ram finansowych (WRF), w tym nad podziałem kwot, jakie posłowie chcą przeznaczyć na poszczególne programy finansowania UE. Następnie Parlament będzie gotowy do rozpoczęcia negocjacji z Radą w sprawie rozporządzenia określającego strukturę i główne kwoty budżetu na lata 2028–2034, którego zatwierdzenie wymaga zgody Parlamentu” – zapowiada PE.

A posłowie do PE zgłosili już postulowane zmiany bardzo korzystne dla rolnictwa:

Posłowie do PE chcą 10% wzrostu WRF, na Wspólną Politykę Rolną +139,31 mld

Czy zostaną przyjęte przez PE? Przekonamy się za kilka godzin.

Ministrowie rolnictwa czekają na WRF?

W tym stanie rzeczy dyskusje ministrów rolnictwa nie mogą wychodzić poza postulaty – tak też stało się podczas wczorajszego ich posiedzenia.

Więcej o nim:

Główne wyniki Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 27 kwietnia 2026

„Ministrowie udzielili wskazówek dotyczących dalszych prac, nie próbując jednak wyciągać wniosków ani przesądzać o wyniku negocjacji w sprawie wieloletnich ram finansowych” – głosi komunikat.

Dla kogo wsparcie unijne?

Prezydencja cypryjska zwróciła się do państw członkowskich, aby skoncentrowały się na kluczowych przedstawionych w listopadzie 2025 r. koncepcjach kształtowania struktury wsparcia dochodów i wniosku KE co do rozporządzenia w sprawie wspólnej polityki rolnej po 2027 r.

„We wniosku Komisja proponuje wprowadzenie degresywnego obszarowego wsparcia dochodów, w ramach którego płatności będą przyznawane w oparciu o kwalifikujące się hektary i w dużej mierze uproszczone (zakończenie systemu uprawnień), przy jednoczesnym wprowadzeniu degresywności w celu stopniowego zmniejszenia wsparcia dla większych gospodarstw i promowania bardziej zrównoważonego podziału. Dodatkowo płatności będą ograniczone do 100 000 EUR na gospodarstwo rocznie. Będą one także zróżnicowane na podstawie obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów, powiązanych z dochodem rolnika. Ponadto we wniosku przewidziano ukierunkowanie wsparcia na określone grupy rolników, takie jak młodzi rolnicy i kobiety rolniczki; możliwość wyłączenia – po okresie przejściowym (najpóźniej do 2032 r.) – rolników osiągających wiek emerytalny z degresywnego obszarowego wsparcia dochodów; a także wprowadzenie minimalnych i maksymalnych poziomów średniego wsparcia na hektar. Ministrowie są proszeni o odnotowanie, że na obecnym etapie kilka elementów proponowanych ram jest nadal przedmiotem dyskusji w kontekście schematu negocjacyjnego dotyczącego wieloletnich ram finansowych na lata 2028–2034” – głosi poprzedzająca wczorajsze spotkanie notatka „Wspólna polityka rolna po 2027 r. – kluczowe koncepcje dotyczące wsparcia dochodów – Debata orientacyjna”.

Jak wskazano, trzeba zmienić podział wsparcia: obecnie 5% największych beneficjentów wspólnej polityki rolnej otrzymuje prawie 50% płatności bezpośrednich.

Trudno planować – ale i reagować

W związku z powyższym prezydencja cypryjska proponowała następujące kwestie do dyskusji:

„1. W jakim stopniu, Państwa zdaniem, ukierunkowanie wsparcia dochodów powinno opierać się na wspólnych unijnych przepisach, aby zapewnić sprawiedliwość w całej UE, a gdzie państwa członkowskie powinny zachować elastyczność, tak by odzwierciedlało ono ich specyficzne warunki?

2. Jakie jest Państwa zdanie na temat proponowanych mechanizmów degresywności i ograniczenia wsparcia dochodu, które mają przyczynić się do bardziej sprawiedliwego podziału wsparcia przy jednoczesnym zachowaniu rentowności gospodarstw rolnych w całej UE i zapewnieniu ich roli w bezpieczeństwie żywnościowym?”

A to potwierdza, że wciąż UE jest daleko od określenia zasad funkcjonowania rolnictwa po 2027 roku – a ten rok jest już coraz bliżej.

W tym zakresie na forum unijnym nie ma więc żadnych rozstrzygnięć, podobnie zresztą jak brak jest jakichkolwiek propozycji reagowania na obecne trudności rolnictwa, dotyczące kosztów produkcji (paliwo i nawozy) i trudności rynkowych.

Tak ma być i tak będzie?

Czytaj też:

MRiRW o Radzie ds. Rolnictwa z 27 kwietnia 2026 r.

PE za większym o 175,11 mld euro budżetem UE na lata 2028-2034