Zasady stosowania kar wynikających z warunkowości społecznej zdominowały dyskusję dotyczącą wprowadzanych zmian w Planie Strategicznym dla WPR. A może się okazać, że to możliwość płacenia kar już po przyznaniu płatności okaże się naprawdę ważna dla wszystkich rolników.

Pracodawcy, przedsiębiorcy i jednostki organizacyjne, na rzecz których jest świadczona praca, będą podlegali kontrolom PIP. Nieprzestrzeganie wymogów oznacza kary. Mogą dotyczyć ok. 7,5 tys. zatrudniających.

Ale kary będą też odtąd możliwe już po przyznaniu płatności. I to dotyczy wszystkich beneficjentów.

Unijne wymogi dotyczące warunków pracy, stwarzanych przez pracodawców, przedsiębiorców i „inne jednostki organizacyjne”, zostały wprowadzone nowelizacją PS dla WPR.

Więcej:

PiP wejdzie do każdego gospodarstwa?

Wnioski z płynące z nowelizacji PS dla WPR MRiRW pokazuje w projektach rozporządzeń, wprowadzających kary za nieprzestrzeganie nowych wymogów.

MRiRW określiło nowe zasady w projektach rozporządzeń:

– zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty podstawowego wsparcia dochodów, płatności redystrybucyjnej, płatności dla młodych rolników, płatności związanych z produkcją do powierzchni upraw i płatności związanych z produkcją do zwierząt, płatności dla małych gospodarstw i przejściowego wsparcia krajowego w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027

– zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027.

Warunkowość społeczna – kogo dotyczy?

Zgodnie z art. 14 ust. 1 ww. rozporządzenia 2021/2115 państwa członkowskie są zobowiązane do włączenia od 1 stycznia 2025 r. do systemów płatności bezpośrednich (lub wskazanych rocznych płatności, tzw. obszarowych) mechanizmu warunkowości społecznej.

„W związku z powyższym, w ramach warunkowości społecznej kontrolami objęci zostaną rolnicy, którzy są pracodawcami albo nie będąc pracodawcą są przedsiębiorcą albo inną jednostką organizacyjną – na rzecz których jest świadczona praca przez osoby fizyczne, w tym przez osoby wykonujące na własny rachunek działalność gospodarczą, bez względu na podstawę świadczenia tej pracy, i którzy podlegają kontrolom Państwowej Inspekcji Pracy” – podano.

I składając wniosek o płatności wnioskodawca złoży też oświadczenie umożliwiające weryfikację, czy podlega on kontroli w ramach mechanizmu warunkowości społecznej.

Jakie kary?

Co do zasady, kary możliwe będą także po wypłaceniu płatności (tj. wydaniu decyzji ją przyznającej), a nie tylko w samej decyzji, jak dotąd.

Podstawą do obliczenia kary w takim przypadku będzie kwota płatności (bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego lub ONW) wypłacona za rok, którego dotyczy decyzja w sprawie o przyznanie tych płatności.

Natomiast  jako podstawa obliczenia kar z tytułu nieprzestrzegania wymogów warunkowości społecznej służy kwota płatności pozostała po uwzględnieniu już wcześniej możliwych kar.