Komisja Europejska zakończyła negocjacje z Ukrainą w sprawie przeglądu Głębokiej i Kompleksowej Strefy Wolnego Handlu UE-Ukraina (DCFTA).

Porozumienie w zasadzie w sprawie przeglądu postanowień dotyczących liberalizacji handlu na mocy Umowy o stowarzyszeniu oznacza nowy etap w ustanawianiu długoterminowych, przewidywalnych i wzajemnych ram w szerszym kontekście procesu akcesyjnego Ukrainy. W pełni uwzględnia ono również wrażliwość niektórych sektorów rolnictwa, podniesioną przez państwa członkowskie UE i rolników.

Niniejszy przegląd przyczynia się do stopniowej integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE i pokazuje, że zaangażowanie UE we wspieranie Ukrainy jest tak samo silne jak zawsze. Po przyjęciu, zrewidowana umowa DCFTA będzie korzystna dla obu stron, zapewniając ramy dla długoterminowej pewności gospodarczej i stabilnych relacji handlowych.

Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej, powiedziała: – Dzięki tej zmodernizowanej umowie zabezpieczamy przepływy handlowe z Ukrainy do Europy i na rynki światowe. Budujemy również mosty odporności i solidarności gospodarczej w obliczu nieuzasadnionej wojny agresywnej Rosji. Jednocześnie nadal chronimy interesy naszych rolników. Miejsce Ukrainy jest w rodzinie. Nadal jesteśmy zaangażowani w ścieżkę wzajemnego wzrostu i stabilności, prowadzącą do jej pełnej integracji z naszą Unią.

Zmodernizowana umowa opiera się na trzech głównych filarach:

• Równe szanse: dostęp do nowego rynku jest uzależniony od stopniowego dostosowywania Ukrainy do odpowiednich norm produkcji UE, takich jak dobrostan zwierząt, stosowanie pestycydów i leków weterynaryjnych. Oczekuje się, że Ukraina będzie co roku składać raporty na temat postępów w tym zakresie. Takie podejście jest zgodne z logiką procesu akcesji Ukrainy do UE i przyjmowania dorobku prawnego UE.
• Solidna klauzula ochronna: obie strony będą miały możliwość uruchomienia mechanizmu ochronnego umożliwiającego przyjęcie odpowiednich środków w sytuacjach, w których import może powodować negatywne skutki dla którejkolwiek ze stron. W przypadku UE ocena możliwych zakłóceń może zostać przeprowadzona na poziomie jednego lub większej liczby państw członkowskich.
• Zwiększone przepływy handlowe: zrewidowana umowa zapewnia równowagę między wspieraniem handlu Ukrainy z UE a pełnym uwzględnieniem wrażliwości niektórych sektorów rolnych UE i interesariuszy. Negocjacje dotyczące dostępu do rynku są różne: w przypadku najbardziej wrażliwych produktów, takich jak cukier, drób, jaja, pszenica, kukurydza i miód, istnieją jedynie niewielkie wzrosty w porównaniu z pierwotną DCFTA; w przypadku innych produktów wprowadzono ulepszenia, aby skorzystały obie strony w oparciu o nasze uzupełniające się rynki; a w przypadku niektórych niewrażliwych produktów uzgodniono pełną liberalizację.

Obie strony zgodziły się również na zbadanie środków, które pomogą ukraińskim eksporterom dotrzeć do ich tradycyjnych rynków w krajach trzecich. Ponadto UE i Ukraina zgodziły się również na przegląd sytuacji w kontekście postępów w integracji gospodarczej i perspektyw akcesyjnych.

Następne kroki

Obie strony będą teraz pracować nad dopracowaniem technicznych elementów umowy. Państwa członkowskie i Parlament Europejski zostaną poinformowane o szczegółach umowy w nadchodzących dniach.

Po dokonaniu ostatecznej rewizji prawnej wstępnej wersji umowy UE i Ukraina przystąpią teraz do odpowiednich procedur mających na celu formalne zatwierdzenie zmienionej umowy DCFTA.

Po stronie UE Komisja przyjmie propozycję decyzji Rady, aby zatwierdziła umowę. Następnie umowa zostanie formalnie przyjęta przez Komitet Stowarzyszenia UE-Ukraina.

Tło

Umowa stowarzyszeniowa między UE a Ukrainą, obejmująca pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (DCFTA), była negocjowana w latach 2007–2011 i podpisana 21 marca i 27 czerwca 2014 r. Na mocy DCFTA zniesiono zdecydowaną większość wszystkich ceł, w szczególności na towary przemysłowe.

Po agresji Rosji na Ukrainę UE przyznała Ukrainie ułatwienia handlowe i wyjątkowe instrumenty oferujące wysoki poziom jednostronnej liberalizacji na zasadzie rocznej w formie autonomicznych środków handlowych (ATM). Obowiązywały one od 4 czerwca 2022 r. i były dwukrotnie odnawiane do ich wygaśnięcia 5 czerwca 2025 r., po czym weszły w życie środki przejściowe. Wraz z Solidarity Lanes, ATM-y zostały przyjęte w kontekście poważnych zakłóceń spowodowanych wojną i wbrew ogólnej tendencji spadku ogólnego handlu Ukrainy.

Komisja konsekwentnie dążyła do osiągnięcia porozumienia w sprawie długoterminowej wzajemnej liberalizacji taryfowej z Ukrainą na mocy artykułu 29 Umowy o stowarzyszeniu UE-Ukraina, zapewniając płynne przejście do nowych ram, w których wszystkie ustalenia handlowe zostaną zintegrowane z odnowionym systemem DCFTA.

Źródło informacji: komunikat prasowy Komisji Europejskiej