W odpowiedzi na nałożenie przez Stany Zjednoczone nowych, nieuzasadnionych ceł na import stali i aluminium z UE Komisja Europejska podjęła szybkie i proporcjonalne środki zaradcze wobec importu USA do UE.

Komisja ubolewa nad decyzją Stanów Zjednoczonych o nałożeniu takich taryf, uważając je za nieuzasadnione, zakłócające handel transatlantycki oraz szkodliwe dla przedsiębiorstw i konsumentów, gdyż często skutkują wzrostem cen.

Odpowiedź Komisji jest starannie wyważona i opiera się na dwuetapowym podejściu:

Po pierwsze, Komisja pozwoli na wygaśnięcie zawieszenia istniejących środków zaradczych z 2018 i 2020 r. przeciwko USA z dniem 1 kwietnia. Środki te dotyczą szeregu produktów amerykańskich, które odpowiadają na szkody gospodarcze wyrządzone eksportowi stali i aluminium z UE o wartości 8 mld EUR.

Po drugie, w odpowiedzi na nowe taryfy USA dotyczące eksportu UE o wartości ponad 18 mld euro, Komisja proponuje pakiet nowych środków zaradczych dotyczących eksportu USA. Wejdą one w życie w połowie kwietnia, po konsultacjach z państwami członkowskimi i interesariuszami.

Łącznie środki zaradcze UE mogłyby objąć eksport towarów ze Stanów Zjednoczonych o wartości do 26 mld euro, co odpowiadałoby zakresowi gospodarczemu amerykańskich taryf.

W tym czasie UE pozostaje gotowa do współpracy z administracją USA w celu znalezienia rozwiązania negocjacyjnego. Powyższe środki mogą zostać cofnięte w dowolnym momencie, jeśli takie rozwiązanie zostanie znalezione.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej, Ursula von der Leyen, powiedziała:

– Relacje handlowe między Unią Europejską a USA są największe na świecie. Przyniosły dobrobyt i bezpieczeństwo milionom ludzi, a handel stworzył miliony miejsc pracy po obu stronach Atlantyku. Od dziś rano Stany Zjednoczone stosują 25% cło na import stali i aluminium. Głęboko żałujemy tego środka. Cła to podatki. Są złe dla biznesu, a jeszcze gorsze dla konsumentów. Te cła zakłócają łańcuchy dostaw. Wprowadzają niepewność dla gospodarki. Stawką są miejsca pracy. Ceny wzrosną w Europie i w Stanach Zjednoczonych. Unia Europejska musi działać, aby chronić konsumentów i firmy. Środki zaradcze, które podejmujemy dzisiaj, są silne, ale proporcjonalne. Ponieważ Stany Zjednoczone stosują cła o wartości 28 miliardów dolarów, odpowiadamy środkami zaradczymi o wartości 26 miliardów euro. Jest to zgodne z zakresem ekonomicznym taryf amerykańskich. Nasze środki zaradcze zostaną wprowadzone w dwóch etapach, zaczynając od 1 kwietnia i w pełni wdrożone od 13 kwietnia. W międzyczasie zawsze będziemy otwarci na negocjacje. Jesteśmy głęboko przekonani, że w świecie pełnym niepewności geopolitycznych i gospodarczych nie leży w naszym wspólnym interesie obciążanie naszych gospodarek taryfami celnymi. Jesteśmy gotowi na znaczący dialog. Powierzyłam komisarzowi ds. handlu Marošowi Šefčovičowi wznowienie rozmów w celu znalezienia lepszych rozwiązań z USA.

Następne kroki

Decyzja Komisji o przywróceniu środków zaradczych przeciwko USA z 2018 i 2020 r. wejdzie w życie natychmiast, 1 kwietnia.

Proces uruchomiony przez Komisję w odpowiedzi na nowe taryfy USA będzie przebiegał zgodnie z rozporządzeniem UE w sprawie egzekwowania, uznając środek USA za środek ochronny. Pierwszym krokiem w tym procesie będą dwutygodniowe konsultacje z zainteresowanymi stronami, które potrwają do 26 marca. Na podstawie zebranych opinii Komisja sfinalizuje swój wniosek dotyczący przyjęcia środków zaradczych i skonsultuje się z Państwami Członkowskimi w ramach tzw. procesu komitologii. Po zakończeniu tego procesu Komisja zamierza przyjąć akt prawny nakładający środki zaradcze do połowy kwietnia.

Tło

W czerwcu 2018 r. pierwsza administracja USA pod przewodnictwem prezydenta Trumpa wprowadziła cła na 6,4 mld euro (8 mld euro na podstawie przepływów i wartości z 2024 r.) europejskiego eksportu stali i aluminium. W styczniu 2020 r. wprowadzono dodatkowe cła, które wpłynęły na około 40 mln euro eksportu UE niektórych pochodnych produktów stalowych i aluminiowych. W odpowiedzi, w czerwcu 2018 r. UE wprowadziła środki zaradcze na 2,8 mld euro eksportu USA do UE (podobna odpowiedź UE nastąpiła po drugim zestawie taryf USA w 2020 r.). Pozostałe środki rebalansujące, wpływające na eksport o wartości do 3,6 mld euro, miały wejść w życie 1 czerwca 2021 r. Po dyskusjach ze Stanami Zjednoczonymi na temat systemu kontyngentów taryfowych dla eksporterów z UE, UE zawiesiła te środki do 31 marca 2025 r., aby dać stronom przestrzeń do wypracowania długoterminowego rozwiązania.

10 lutego 2025 r. USA ogłosiły, że nałożą 25% cła na import stali i aluminium oraz produktów pochodnych. Przewodnicząca von der Leyen natychmiast ostrzegła, że ​​takie cła są „złe dla biznesu, gorsze dla konsumentów” i wywołają zdecydowaną i proporcjonalną reakcję Europy.

Amerykańskie cła sięgające 25% będą miały zastosowanie do stali i aluminium klasy przemysłowej, innych półproduktów i wyrobów gotowych ze stali i aluminium, a także ich pochodnych produktów komercyjnych (od części maszyn po druty do robótek ręcznych), pokrywając eksport UE do USA o wartości do 26 miliardów euro.

Lista produktów, które mogą podlegać możliwym środkom

Źródło informacji: komunikat prasowy KE