Czy lecznica weterynaryjna może być prowadzona przez fundację w celach niezarobkowych?
Fot. HANSUAN FABREGAS z Pixabay
Czy lecznica weterynaryjna może być prowadzona przez fundację w celach niezarobkowych?
Fot. HANSUAN FABREGAS z Pixabay
Komu wolno prowadzić lecznice dla zwierząt?
Czy mogą to robić tylko podmioty prowadzące działalność gospodarczą w zakresie usług weterynaryjnych?
„To, że dany podmiot nie prowadzi działalności gospodarczej, nie może być podstawą odmowy wpisu do ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt. Z kolei podstawy do wykreślenia z niej nie stanowi stwierdzenie przez właściwy organ, że podmiot, który wpis już uzyskał, takiej działalności nie prowadzi” – uznał Rzecznik Praw Obywatelskich i skierował skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Lecznica tylko dla zarabiających na leczeniu?
WSA, który oddalił skargę fundacji na uchwałę Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej ws. wykreślenia jej z ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt, przywołał przepisy ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt, zgodnie z którymi podmiot ubiegający się o wpis do ewidencji ma wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego, a we wniosku o wpis w ewidencji zakładów leczniczych dla zwierząt jest zobligowany do wskazania numeru w rejestrze przedsiębiorców KRS, o ile przedsiębiorca taki numer posiada. WSA przyjął zatem, że do uzyskania wpisu do ewidencji lecznic niezbędne jest, aby podmiot o to się ubiegający prowadził działalność gospodarczą. A skoro fundacja takim podmiotem nie jest, nie spełnia wymogów formalnych wpisu. Skoro natomiast, mimo niespełnienia omawianego wymogu, wpis uzyskała, to właściwy organ był zobligowany do jego wykreślenia – relacjonuje przebieg sprawy RPO.
Można nie zarabiać i leczyć?
Rzecznik przedstawił WSA argumenty natury systemowej i konstytucyjnej, przemawiające za koniecznością odmiennej od prezentowanej przez organ wykładni art. 16 i art. 17 ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt. „Ustawa jednoznacznie dopuszcza tworzenie i utrzymywanie zakładu leczniczego dla zwierząt w celach niezarobkowych. RPO wskazywał na powszechną praktykę funkcjonowania zakładów leczniczych dla zwierząt (wpisanych do ich ewidencji), prowadzonych przez szerokie grono podmiotów, które – choć mogą prowadzić działalność gospodarczą – to nie podlegają ani wpisowi do CEIDG, ani do rejestru przedsiębiorców KRS (np. są to wyższe uczelnie rolnicze). Argumenty te nie zostały w ogóle zauważone przez WSA” – podaje RPO i składa skargę kasacyjną do NSA.
