19 marca sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej rozpatrzyła Informację Najwyższej Izby Kontroli o wynikach kontroli „Nieodpłatne przekazywanie nieruchomości rolnych Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa”.

Głównym celem kontroli było zbadanie, czy Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) prawidłowo i rzetelnie przekazywał nieodpłatnie na własność mienie wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (Zasobu WRSP). Jednostki kontrolowane to Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (centrala) oraz jego oddziały terenowe w: Olsztynie, Poznaniu, Pruszczu Gdańskim, Warszawie i Wrocławiu.

Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, wykonując prawo własności i inne prawa rzeczowe powierzone ustawą o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, przekazywał w latach 2021-2024 (do 30 czerwca) nieodpłatnie nieruchomości rolne Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa uprawnionym podmiotom. Zadania w tym zakresie nie zawsze realizowane były prawidłowo i rzetelnie. Stwierdzone w skontrolowanych oddziałach terenowych KOWR nieprawidłowości wskazują, że nadzór Dyrektora Generalnego KOWR był niewystarczający. Nieprawidłowości te dotyczyły przede wszystkim nierzetelnego rozpatrywania wniosków o nieodpłatne przekazywanie nieruchomości rolnych, niezachowania czternastodniowego terminu wydania postanowień o zajęciu stanowiska, przekazania odwołania od niewyrażenia zgody do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi po siedmiodniowym terminie oraz niepodjęcia przez ponad trzy lata skutecznych działań w celu ustalenia aktualnej wartości nieruchomości. Dyrektor Generalny KOWR nie określił wytycznych w obszarze nieodpłatnego przekazywania nieruchomości rolnych Zasobu WRSP dla wszystkich uprawnionych podmiotów.

W Centrali KOWR nierzetelnie weryfikowano wnioski o zgodę ministra rolnictwa i rozwoju wsi na przekazanie nieruchomości jednostkom samorządu terytorialnego oraz wnioski o udzielenie dyrektorowi Oddziału Terenowego KOWR szczególnego pełnomocnictwa.

Zdaniem Najwyższej Izby Kontroli, konieczne jest dokonanie analizy oddziaływania wdrożonych instrumentów na skuteczność zabezpieczenia nieruchomości Skarbu Państwa przed niewłaściwym ich wykorzystaniem.

W związku z tym Najwyższa Izba Kontroli wnioskowało do ministra rolnictwa i rozwoju wsi m.in. o przeprowadzenie analizy funkcjonowania przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w zakresie regulacji dotyczących nieodpłatnego przekazywania nieruchomości wchodzących w skład Zasobu WRSP, w szczególności mechanizmów chroniących interes Skarbu Państwa.

Wzmocnienia wymaga także nadzór dyrektora generalnego nad oddziałami terenowymi w zakresie przestrzegania procedur.

Komisja przyjęła informację Najwyższej Izby Kontroli do wiadomości.

W posiedzeniu uczestniczyli: wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli – Piotr Miklis, sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Stefan Krajewski oraz zastępca dyrektora generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa – Lucjan Zwolak.

Opr. MP