Komisja Europejska opublikowała dziś ocenę unijnych ram kontroli tytoniu. Ocenia ona skuteczność, efektywność i znaczenie dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych i dyrektywy w sprawie reklamy wyrobów tytoniowych w kontekście ochrony zdrowia publicznego i zapewnienia sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

Wyniki pokazują, że unijne przepisy dotyczące kontroli tytoniu przyczyniły się do znacznego spadku liczby zgonów spowodowanych paleniem tytoniu i jego używaniem w całej UE.   Jednocześnie ocena wskazuje na rosnące wyzwania związane z szybkim pojawianiem się nowych wyrobów tytoniowych i nikotynowych, szczególnie wśród osób młodych.

Od 2012 roku odsetek palaczy w UE spadł z 28% do 24% populacji , a wśród osób młodych spadek jest jeszcze większy. Znacznie zmniejszyła się również liczba zgonów związanych z paleniem tytoniu, co odzwierciedla pozytywny wpływ zaostrzonych przepisów dotyczących regulacji produktów, zakazów reklamy i ostrzeżeń zdrowotnych.

Ocena potwierdza również, że zharmonizowane przepisy UE usprawniły funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Środki takie jak regulacja i raportowanie składników, wymogi dotyczące etykietowania i pakowania, identyfikowalność i zabezpieczenia wyrobów tytoniowych oraz przepisy dotyczące reklamy i sponsorowania w wymiarze transgranicznym znacząco przyczyniły się do sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego i zwiększyły skuteczność ram kontroli rynku tytoniu.

Raport wskazuje jednak również na braki w przepisach. Oprócz utrzymujących się zagrożeń związanych z tradycyjnymi wyrobami tytoniowymi, wzrost popularności e-papierosów, podgrzewanych wyrobów tytoniowych i saszetek nikotynowych wywołał nowe obawy dotyczące zdrowia publicznego .

Stanowią one szczególne zagrożenie dla młodszych pokoleń, narażonych na ryzyko uzależnienia od nikotyny i długoterminowych konsekwencji zdrowotnych, zwłaszcza ze względu na atrakcyjne cechy i nachalną promocję tych produktów w Internecie.

Co więcej, dowody wskazują, że rosnąca popularność nowych produktów może być drogą do uzależnienia od nikotyny, a w niektórych przypadkach do tradycyjnego palenia, zwłaszcza wśród nastolatków, pomimo faktu, że tradycyjne użycie tytoniu nadal spada.

Ocena podkreśla również ewolucyjny charakter reklamy i promocji. Podczas gdy reklama w tradycyjnych mediach znacznie zmalała z powodu ograniczeń wprowadzonych przez UE, promocja cyfrowa pozostaje poważnym wyzwaniem, zwłaszcza ze względu na ukryty charakter cyfrowej promocji wyrobów tytoniowych i nikotynowych, szczególnie nowych produktów.

Komisja stwierdza, że ​​unijne ramy kontroli tytoniu przyniosły znaczące korzyści dla zdrowia publicznego i wspierały rynek wewnętrzny. Jednocześnie podkreśla potrzebę dostosowania ram regulacyjnych, aby uwzględnić nowe trendy rynkowe, zmiany technologiczne i pojawiające się zagrożenia dla zdrowia, a także przeciwdziałać problemom trwałym.

Na podstawie tej oceny Komisja przeprowadzi teraz ocenę skutków i będzie kontynuować szeroko zakrojony proces konsultacji, mając na uwadze dalsze działania polityczne. Zgodnie z ideą planu „Bezpieczne serca” Komisja zamierza zaproponować w 2026 r. przegląd ram prawnych dotyczących kontroli tytoniu.

Olivér Várhelyi, komisarz ds. zdrowia i dobrostanu zwierząt, powiedział:

– Europejskie przepisy dotyczące tytoniu ograniczyły palenie i uratowały życie. Jednak rynek szybko się zmienia. Nowatorskie produkty tytoniowe i nikotynowe wciągają nowe pokolenie w uzależnienie, zwłaszcza poprzez atrakcyjne wzornictwo i ukryty marketing internetowy. Cenę płacą zwłaszcza młodzi ludzie, narażeni na poważne zagrożenia dla zdrowia, w tym na uszkodzenia układu krążenia i oddechowego, potencjalne skutki nowotworowe i ciążowe. Jeśli regulacje nie nadążą za zmianami, Europa ryzykuje zastąpienie spadającego wskaźnika palenia nową epidemią uzależnienia od nikotyny, podczas gdy tradycyjny tytoń nadal będzie szkodził, również osobom w wieku 55 lat i starszym. Bez pilnych działań, pokolenie wolne od dymu tytoniowego do 2040 roku pozostanie poza zasięgiem. Komisja dokona w tym roku gruntownej reformy ram prawnych.

Źródło informacji: komunikat prasowy Komisji Europejskiej