W środę 8 października posłowie do PE przyjęli stanowisko negocjacyjne do rozmów z Radą w sprawie uproszczenia wspólnej polityki rolnej UE.

• Większa elastyczność dla rolników w zakresie utrzymania gruntów w dobrym stanie zgodnym z normami środowiskowymi
• Obowiązkowe płatności kryzysowe dla rolników dotkniętych klęskami żywiołowymi
• Wyższe maksymalne kwoty wsparcia dla małych gospodarstw

W tekście przyjętym 492 głosami za, przy 111 przeciw i 39 wstrzymujących się, posłowie do PE domagają się większej elastyczności i wsparcia dla rolników w przestrzeganiu istniejących zasad wspólnej polityki rolnej (WPR).

Wymogi środowiskowe

Posłowie do PE chcą wprowadzić większą elastyczność w sposobie, w jaki gospodarstwa mogą przestrzegać zasad środowiskowych WPR. Zgadzają się, że nie tylko gospodarstwa z certyfikatem w pełni ekologicznym powinny być automatycznie uznawane za spełniające niektóre wymogi dotyczące utrzymania gruntów w dobrym stanie, zgodnym z normami ochrony środowiska (GAEC), ale także gospodarstwa, których tylko część jest certyfikowana jako ekologiczna, gospodarstwa położone w specjalnych obszarach ochrony oraz gospodarstwa o powierzchni poniżej 50 hektarów.

Płatności kryzysowe

Parlament jest przeciwny nowemu rodzajowi płatności bezpośrednich proponowanemu przez Komisję dla rolników, którzy ucierpieli w wyniku klęsk żywiołowych. Posłowie do PE zgadzają się jednak z propozycją Komisji dotyczącą nowej płatności kryzysowej za pośrednictwem unijnych funduszy na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. To wsparcie kryzysowe dla rolników powinno być obowiązkowe dla państw członkowskich, twierdzą posłowie, a wybuchy chorób zwierząt powinny zostać dodane do listy zdarzeń, których wpływ na rolników mógłby uzasadniać wsparcie finansowe.

Aby umożliwić większej liczbie rolników otrzymanie wsparcia w przypadku utraty dochodów lub części produkcji z powodu ryzyka, na które nie mają wpływu, posłowie do PE proponują również obniżenie progu, od którego rolnicy mogą uzyskać dostęp do środków od rządów krajowych na pokrycie składek ubezpieczeniowych. Proponują oni próg co najmniej 15% utraconej średniej rocznej produkcji lub dochodu w porównaniu z 20% proponowanymi przez Komisję.

Małe gospodarstwa i zmiany w planach strategicznych

Parlament proponuje zwiększenie maksymalnych limitów wsparcia dla małych gospodarstw: roczna płatność w wysokości do 5 000 euro (zamiast 2 500 euro proponowanych przez Komisję) oraz nowa jednorazowa płatność na rozwój działalności gospodarczej w wysokości do 75 000 euro (z proponowanych 50 000 euro).

Aby przyspieszyć wdrażanie nowych zasad elastyczności, posłowie do PE uważają, że w 2026 r. zmiany w krajowych planach strategicznych oparte na nowych przepisach mogą mieć skutek prawny przed ich formalnym zatwierdzeniem przez Komisję.

Sprawozdawca André Rodrigues (S&D, PT) powiedział:

–  Wysyłamy jasny sygnał do prawie dziewięciu milionów rolników w UE, że Europa ich wysłuchała. Koniec z labiryntem biurokratycznym, po którym muszą się poruszać, otrzymają prostsze zasady, mniej papierkowej roboty i większą przewidywalność. Negocjacje z Radą muszą rozpocząć się bezzwłocznie, aby zmniejszyć obciążenia administracyjne, zwiększyć finansowanie dla małych rolników i oddać czas tym, którzy pracują na roli, nie podważając jednocześnie naszych ambicji środowiskowych. Musimy osiągnąć porozumienie, które działa w terenie, ogranicza nieproporcjonalne kary i szanuje regionalną specyfikę, zapewniając stabilność europejskim producentom”.

Kolejne kroki

Rozmowy z państwami członkowskimi mają się rozpocząć w czwartek, 9 października, aby potencjalnie umożliwić ostateczne przyjęcie nowych zasad podczas sesji plenarnej w listopadzie 2025 r.

Kontekst

Komisja przedstawiła pakiet uproszczeń obecnej WPR w dniu 14 maja 2025 r. Wynikało to z zaleceń strategicznego dialogu na temat przyszłości rolnictwa, który wzywał do uproszczenia w celu złagodzenia nadmiernej sprawozdawczości administracyjnej i obciążeń regulacyjnych dla rolników i innych podmiotów rolno-spożywczych.

Więcej o propozycji KE:

Komisja Europejska upraszcza wspólną politykę rolną, aby wspierać rolników i zwiększać konkurencyjność

Jakie zmiany dla rolników proponuje KE?

Aby przyspieszyć przyjęcie nowych przepisów, Parlament Europejski zastosował procedurę uproszczoną, w ramach której posłowie do PE zgłaszali poprawki bezpośrednio do wniosku Komisji.

Uproszczenie przepisów UE najwyższym priorytetem dla Parlamentu

Posłowie do PE wielokrotnie wzywali do zmiany unijnego zbioru przepisów w celu uproszczenia i ograniczenia wymogów administracyjnych dla przedsiębiorstw. Tak zwane propozycje „omnibusowe”, przedłożone przez Komisję od lutego 2025 r., mają na celu zwiększenie konkurencyjności i dobrobytu UE oraz odblokowanie dodatkowych zdolności inwestycyjnych dla przedsiębiorstw. W trybie pilnym Parlament przyjął już niektóre propozycje i czyni szybkie postępy w finalizacji pozostałych.

Źródło informacji: Parlament Europejski

Czytaj też:

PE o wzmocnieniu pozycji kontraktowej rolników – przez obowiązkowe umowy na dostawy