16 czerwca wieczorem negocjatorzy Rady UE i Parlamentu Europejskiego osiągnęli porozumienie polityczne w sprawie pakietu „omnibus VI” Komisji, mającego na celu uproszczenie przepisów dotyczących produktów kosmetycznych, klasyfikacji, pakowania i etykietowania chemikaliów (CLP) oraz produktów nawozowych.

• Kosmetyki zawierające substancje rakotwórcze, mutagenne i szkodliwe dla rozrodczości muszą zostać wycofane z rynku szybciej, niż proponuje Komisja
• Etykiety muszą pozostać czytelne dla konsumentów
• Uproszczenie przepisów dotyczących nawozów z korzyścią dla producentów i rolników w UE

Zmiany te wprowadzą większą elastyczność w przepisach dotyczących substancji chemicznych, przy jednoczesnym utrzymaniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska.

Kosmetyki

Współprawodawcy zgodzili się na stopniowe wycofywanie kosmetyków zawierających zakazane substancje CMR (rakotwórcze, mutagenne i reprotoksyczne) szybciej niż proponowała Komisja. Jeśli substancja nie zostanie objęta ochroną w zakresie dalszego stosowania, firmy będą miały – po wejściu zakazu w życie – 6 miesięcy na zaprzestanie wprowadzania do obrotu produktów objętych zakazem i 12 miesięcy, zanim będą mogły być one udostępniane – w przeciwieństwie do 12 i 24 miesięcy, które przewiduje Komisja, choć nadal jest to dłużej niż obecne przepisy, które nie przewidują stopniowego przejścia.

Firmy, które chcą nadal stosować daną substancję, będą miały do ​​12 miesięcy od momentu jej nowej klasyfikacji na złożenie wniosku o odstępstwo, a okres wycofywania rozpocznie się dopiero po rozpatrzeniu wniosku. W przypadku odmowy ze względów bezpieczeństwa, firma będzie miała 3 miesiące na zaprzestanie wprowadzania produktów na rynek i 9 miesięcy na wycofanie ich z obrotu. W przypadku odmowy ze względu na dostępność odpowiedniej alternatywy, okresy te wyniosą 24 i 36 miesięcy.

Współustawodawcy zdecydowali się również nie wprowadzać wyłączenia substancji CMR w oparciu o narażenie drogą pokarmową lub wziewną, jak w innym przypadku proponowała Komisja, i ponownie wprowadzili wymóg, aby produkty kosmetyczne zawierające nanomateriały były zgłaszane Komisji przed wprowadzeniem ich na rynek, ale nie 6 miesięcy wcześniej, jak obecnie.

Aby przyspieszyć zastępowanie niebezpiecznych substancji w produktach kosmetycznych, Komisja opracuje wytyczne określające analizę alternatyw rok po wejściu w życie tych przepisów.

Klasyfikacja, oznakowanie i pakowanie chemikaliów

Współustawodawcy uzgodnili zmiany w niedawno zmienionym rozporządzeniu CLP, aby umożliwić bardziej elastyczne zasady klasyfikacji i oznakowania chemikaliów, w tym łatwe do odczytania etykiety, szersze wykorzystanie oznakowania cyfrowego i złagodzenie zasad dotyczących reklamy w celu zmniejszenia kosztów i złożoności, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony konsumentów.

Uzgodniono, że elementy etykiety będą czytelne dla konsumentów. W przypadku gdy substancja jest wprowadzana do obrotu publicznego, tekst etykiety powinien być napisany czcionką o rozmiarze x równym lub większym niż 1,2 mm. Jeżeli zawartość opakowania substancji nie przekracza 125 ml, wysokość x musi być równa lub większa niż 0,9 mm.

Aby sprostać wyzwaniom praktycznego oznakowania, a jednocześnie zapewnić dostępność pełnych informacji o zagrożeniach na opakowaniu zewnętrznym, współustawodawcy uzgodnili, że w przypadku produktów chemicznych w pojemnikach o pojemności 10 ml lub mniejszej niektóre elementy etykiety — z wyjątkiem piktogramów określających rodzaj zagrożenia — mogą być umieszczone na etykiecie cyfrowej.

Aby zapewnić jasność przepisów i rozwiązać potencjalne problemy dotyczące zdrowia publicznego, współprawodawcy wprowadzili konkretny 15-miesięczny termin, w którym dostawcy muszą zaktualizować etykiety w przypadku, gdy nowa ocena prowadzi do surowszej klasyfikacji, zamiast „bez zbędnej zwłoki”, jak proponowała Komisja.

Aby zapobiec rozdrobnieniu harmonogramu wdrażania, Parlament w zeszłym roku odroczył stosowanie większości przepisów zmienionego rozporządzenia w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania chemikaliów do 1 stycznia 2028 r.

Nawozy

Współustawodawcy zgodzili się na uproszczenie rozporządzenia UE w sprawie produktów nawozowych ((UE) 2019/1009 ), aby wesprzeć unijnych rolników oraz innowacyjność i konkurencyjność w unijnym sektorze produktów nawozowych, nie narażając jednocześnie na szwank ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

Chociaż Komisja zaproponowała zastąpienie rozszerzonego wymogu rejestracji REACH dla substancji stosowanych w produktach nawozowych standardowym systemem REACH, współprawodawcy zdecydowali się utrzymać obowiązek rejestracji dla substancji, które zostały zaklasyfikowane jako szczególnie szkodliwe w ramach zharmonizowanej klasyfikacji.

Sprawozdawca Komisji Środowiska, Klimatu i Bezpieczeństwa Żywności Dimitris Tsiodras (EPP, Grecja) powiedział:

– Dzięki temu porozumieniu udowodniliśmy, że uproszczenie i wysoki poziom ochrony mogą iść w parze. Zmniejszyliśmy niepotrzebne obciążenia dla przedsiębiorstw, zwiększyliśmy przejrzystość informacji o bezpieczeństwie dla konsumentów i zapewniliśmy większą pewność prawną dla przemysłu, jednocześnie w pełni zachowując wysokie europejskie standardy ochrony zdrowia i środowiska.

Sprawozdawca Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Piotr Müller (EKR, Polska) powiedział:

– Z zadowoleniem przyjmujemy to porozumienie trójstronne jako znaczący krok naprzód dla europejskiego przemysłu. Naszym wspólnym celem było ograniczenie biurokracji i wspieranie wzrostu w sektorach chemicznym, kosmetycznym i nawozowym. Czy mogliśmy pójść dalej? Z pewnością. Są kwestie, na które będziemy nadal naciskać w przyszłych przeglądach. Jednak dzisiejszy wynik to prawdziwy sukces dla konkurencyjności UE.

Następne kroki

Nieformalne porozumienie musi teraz zostać zatwierdzone przez Parlament i Radę. Wejdzie ono w życie 20 dni po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE.

Tło

„Omnibus dotyczący chemikaliów” jest częścią szerszego działania mającego na celu uproszczenie przepisów UE i zmniejszenie obciążeń administracyjnych. Ma to pomóc przedsiębiorstwom w innowacyjności i rozwoju zgodnie ze sprawozdaniem Draghiego na temat konkurencyjności UE.

Przemysł chemiczny składa się z 29 000 firm, które zapewniają 1,2 miliona bezpośrednich miejsc pracy i wspierają 19 milionów ludzi w łańcuchach dostaw. Według Komisji, proponowane środki mające na celu obniżenie kosztów przestrzegania przepisów i zmniejszenie obciążeń administracyjnych powinny przynieść branży oszczędności rzędu co najmniej 363 milionów euro rocznie. W lipcu 2025 r. Komisja przedstawiła również europejski plan działania dla przemysłu chemicznego.

Źródło informacji: Parlament Europejski