Rada Unii Europejskiej i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie wzmocnienia zarządzania i finansowania Europejskiej Agencji Chemikaliów.

Nowe przepisy stworzą niezależne ramy prawne, które pomogą ECHA (European Chemicals Agency ECHA) efektywniej zarządzać rosnącą liczbą obowiązków.

Od momentu powstania w 2006 roku, ECHA i jej komitety naukowe odgrywają kluczową rolę we wdrażaniu unijnych przepisów dotyczących rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), wydając oceny techniczne i naukowe oraz opinie. Zakres obowiązków ECHA rozszerzył się o kwestie bezpieczeństwa produktów i polityki środowiskowej, w tym opinie naukowe dotyczące ograniczania mikroplastiku i PFAS.

Maria Panayiotou, minister rolnictwa, rozwoju wsi i środowiska Republiki Cypru, powiedziała:

– Silna i dobrze finansowana Europejska Agencja Chemikaliów ma kluczowe znaczenie dla zabezpieczenia naszej przyszłości. To porozumienie zapewnia agencji zasoby i niezależność niezbędne do skutecznej oceny i zarządzania ryzykiem chemicznym, w tym substancjami nowo powstającymi, takimi jak PFAS. Wspiera ono politykę chemiczną, w ramach której zapewniamy przejrzystość, funkcjonalność i przewidywalność systemu dla przemysłu oraz utrzymanie wysokiego poziomu ochrony ludzi i środowiska.

Ujednolicenie rozszerzonego mandatu ECHA

Współprawodawcy uzgodnili konsolidację rozszerzonych zadań i obowiązków ECHA w ramach jednego rozporządzenia, poprzez oddzielenie agencji od rozporządzenia REACH z 2007 roku, które ją pierwotnie ustanowiło. Te ujednolicone i autonomiczne ramy zapewnią jasną podstawę prawną dla działalności ECHA i ułatwią jej efektywne zarządzanie. Nowe przepisy określają szczegółowe zadania przypisane ECHA na mocy różnych przepisów UE.

Umowa pozwala Parlamentowi Europejskiemu lub państwom członkowskim na zwracanie się do ECHA o wydanie opinii naukowej po konsultacjach z Komisją.

Wzmocnienie struktury ECHA

Struktura ECHA zostanie dostosowana w celu efektywnego zarządzania obecnym i przyszłym obciążeniem pracą, zapewniając agencji niezbędne zasoby. Aby utrzymać najwyższe standardy wiedzy naukowej i technicznej w UE, umowa przewiduje powołanie przez państwa członkowskie niezbędnej grupy ekspertów, którzy zostaną nominowani do komitetów ds. oceny ryzyka i analiz społeczno-ekonomicznych.

Uproszczony budżet i fundusz rezerwowy

Dzięki ujednoliceniu budżetów (z trzech na jeden, autonomiczny) ECHA będzie miała większą elastyczność w niezależnym przydzielaniu zasobów, co pozwoli jej skutecznie dostosowywać się do zmieniających się obciążeń pracą.

Uznając trudności związane z dokładnym przewidywaniem dochodów z opłat i należności, umowa ustanawia fundusz rezerwowy ograniczony do 10% opłat i należności ECHA, aby przeciwdziałać wahaniom dochodów z opłat i ich wpływowi na działalność ECHA. Komisja może zwiększyć lub zmniejszyć ten procent z 1% do 20%, aby lepiej odzwierciedlał rzeczywiste potrzeby finansowe ECHA.

Ochrona wiarygodności

Współustawodawcy uznali, że zaufanie do ECHA oraz jej opinii i porad jest kluczowe. Dlatego ustanowili jasne zasady zapobiegania konfliktom interesów i zarządzania nimi dla jej pracowników i ekspertów, w tym członków organów wewnętrznych, aby zapewnić jej niezależność i wiarygodność.

Następne kroki

Tymczasowe porozumienie zostanie teraz przedłożone Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do formalnego przyjęcia. Po przyjęciu nowe rozporządzenie zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i wejdzie w życie 20 dni po jego opublikowaniu.

Tło

ECHA odgrywa kluczową rolę we wdrażaniu rozporządzenia REACH i innych kluczowych przepisów dotyczących chemikaliów, zapewniając niezależne doradztwo naukowe i przyczyniając się do ochrony zdrowia ludzkiego i środowiska, jednocześnie promując innowacyjność i konkurencyjność. ECHA zarządza największą w UE bazą danych o chemikaliach, zawierającą informacje o blisko 500 000 chemikaliów, w tym dane rejestracyjne REACH dla ponad 25 000 substancji.

Ujednolicone przepisy, znane również jako rozporządzenie podstawowe ECHA, zostały zaproponowane przez Komisję w ramach planu działania na rzecz przemysłu chemicznego.

Źródło informacji: Rada Unii Europejskiej