19 listopada Rada UE przyjęła mandat negocjacyjny w sprawie ukierunkowanej rewizji rozporządzenia UE w sprawie produktów niepowodujących wylesiania (EUDR).

Celem jest uproszczenie wdrażania obowiązujących przepisów i odroczenie ich stosowania, aby umożliwić operatorom, handlowcom i organom odpowiednie przygotowanie.

W odpowiedzi na obawy państw członkowskich i zainteresowanych stron dotyczące gotowości przedsiębiorstw i administracji, a także kwestii technicznych związanych z nowym systemem informatycznym, Rada popiera celowe uproszczenie przez Komisję procedury należytej staranności. Rada naciska również na wprowadzenie jednolitego, rocznego odroczenia rozpoczęcia stosowania rozporządzenia dla wszystkich operatorów, do 30 grudnia 2026 r., z dodatkowym sześciomiesięcznym marginesem bezpieczeństwa dla mikro- i małych operatorów.

Rada usunęła „okres karencji” pierwotnie zaproponowany przez Komisję dla dużych i średnich przedsiębiorstw, opowiadając się zamiast tego za wyraźnym przedłużeniem daty rozpoczęcia stosowania dla wszystkich operatorów, niezależnie od ich wielkości. Mandat utrzymuje i rozszerza środki upraszczające pierwotnie zaproponowane przez Komisję, koncentrując się na zmniejszeniu obciążeń administracyjnych przy jednoczesnym zachowaniu celów rozporządzenia.

Główne elementy stanowiska Rady

Mandat Rady wprowadził szereg zmian do wniosku Komisji, których celem jest dalsze zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla operatorów, zwłaszcza małych i mikrooperatorów, a także umożliwienie sprawnego wdrożenia rozporządzenia.

Zgodnie ze stanowiskiem Rady:

– przepisy rozporządzenia EUDR będą miały zastosowanie od 30 grudnia 2026 r. w przypadku operatorów średnich i dużych oraz od 30 czerwca 2027 r. w przypadku operatorów mikro i małych

– obowiązek i odpowiedzialność za złożenie wymaganego oświadczenia o należytej staranności będą spoczywać wyłącznie na podmiotach, które po raz pierwszy wprowadzą produkt na rynek

– operatorzy downstream i handlowcy nie będą musieli już składać oddzielnych oświadczeń o należytej staranności, ale tylko pierwsi operatorzy downstream muszą zachować i przekazać numer referencyjny pierwotnego oświadczenia

– mikro i mali operatorzy główni składaliby jedynie jednorazowe, uproszczone oświadczenie.

Rada zleciła również Komisji Europejskiej przeprowadzenie do 30 kwietnia 2026 r. przeglądu uproszczeń, w którym oceniony zostanie wpływ rozporządzenia UE o reprodukcji i obciążenia administracyjne dla operatorów, w szczególności małych i mikroprzedsiębiorców. W stosownych przypadkach przeglądowi powinien towarzyszyć wniosek ustawodawczy.

Następne kroki

Na podstawie tego mandatu Rada rozpocznie negocjacje z Parlamentem Europejskim w celu osiągnięcia ostatecznego porozumienia w nadchodzących tygodniach, zanim obecne rozporządzenie UE dotyczące postępowania w sprawie drewna zacznie obowiązywać 30 grudnia 2025 r.

Tło

Rozporządzenie w sprawie produktów niepowodujących wylesiania weszło w życie w czerwcu 2023 r. Jego celem jest zapewnienie, że określone towary, takie jak bydło, kakao, kawa, palma olejowa, kauczuk, soja i drewno, a także ich produkty pochodne, wprowadzane na rynek UE lub z niego eksportowane, nie powodują wylesiania ani degradacji lasów.

Jego główne postanowienia miały początkowo wejść w życie 30 grudnia 2024 r. Jednak w odpowiedzi na obawy państw członkowskich, państw trzecich, przedsiębiorców i operatorów dotyczące gotowości, w grudniu 2024 r. przyjęto wstępne roczne odroczenie.

Nowa poprawka, zaproponowana przez Komisję w październiku 2025 r., stanowi odpowiedź na ciągłe wyzwania związane z wdrażaniem, w szczególności na potrzebę zapewnienia efektywnego funkcjonowania unijnego systemu informacyjnego i zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla mniejszych operatorów.

Źródło informacji: komunikat prasowy Rady Unii Europejskiej

Czytaj też:

KE zadowolona z postępów wobec wydłużenia terminu walki z wylesianiem

Komisja Europejska odsuwa w czasie walkę z wylesianiem

CC: Umowa UE-Mercosur zdradza europejskich rolników, pracowników, konsumentów i środowisko