Dzisiaj Komisja Europejska przyjęła  nowelizację  rozporządzenia  „de minimis”  dla sektora rolnego („Rozporządzenie de minimis w rolnictwie” ).

Rozporządzenie zwalnia niewielkie kwoty wsparcia w sektorze rolnym z kontroli pomocy państwa, ponieważ uznaje się, że nie mają one wpływu na konkurencję i handel na jednolitym rynku. Zmienione rozporządzenie wejdzie w życie trzy dni po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym i będzie stosowane do 31 grudnia 2032 r.

Zmiany

Zgodnie z obecnym rozporządzeniem de minimis w rolnictwie państwa członkowskie mogą przyznać wsparcie dla sektora rolnego do kwoty 20 000 EUR na beneficjenta (25 000 EUR, jeśli państwo członkowskie ma centralny rejestr do rejestrowania  pomocy de minimis ) w okresie trzech lat podatkowych bez wcześniejszego powiadomienia o zatwierdzeniu przez Komisję. Oprócz tych pułapów na beneficjenta, każde państwo członkowskie UE ma maksymalną krajową kwotę takiego wsparcia (tzw. „krajowy pułap”), aby uniknąć potencjalnych zakłóceń konkurencji.

Przyjęta dziś poprawka obejmuje następujące zmiany:

• Podniesienie maksymalnego pułapu de minimis na przedsiębiorstwo w ciągu trzech lat z 25 000 euro do 50 000 euro, co ma odzwierciedlać kilka czynników, w tym zdobyte doświadczenie, a także zmiany na rynku i wyjątkową inflację w danym sektorze w ostatnich latach, a także oczekiwaną inflację do daty wygaśnięcia rozporządzenia.
• Dostosowanie „krajowych limitów” , które są obliczane na podstawie wartości produkcji rolnej państwa członkowskiego. Krajowe limity są zwiększone z 1,5% do 2% krajowej produkcji rolnej, a okres referencyjny jest wydłużony z 2012-2017 do 2012-2023. Pozwala to uwzględnić zwiększoną wartość produkcji rolnej, szczególnie w ostatnich latach, zwiększając tym samym krajowy limit dla wszystkich państw członkowskich.
• Usunięcie „pułapu sektorowego” , który uniemożliwiał państwom członkowskim udzielanie pomocy de minimis przekraczającej 50% krajowego pułapu w odniesieniu do tego samego sektora produktów.
• Wprowadzenie obowiązkowego centralnego rejestru pomocy de minimis na szczeblu krajowym lub europejskim. Zwiększy to przejrzystość i zmniejszy obciążenia administracyjne rolników – głównie mikroprzedsiębiorstw – którzy obecnie korzystają z systemu samodeklaracji. Ponadto nie będą już musieli samodzielnie monitorować zgodności (obecnie takie centralne rejestry są dobrowolne dla państw członkowskich).
• Przedłużenie obowiązywania zmienionego rozporządzenia de minimis w rolnictwie do dnia 31 grudnia 2032 r.

Dzięki zatwierdzeniu tej poprawki państwa członkowskie będą mogły w większym stopniu wspierać rolników w prosty, szybki, bezpośredni i skuteczny sposób, ponieważ takie wsparcie de minimis nie wymaga powiadomienia Komisji ani jej zatwierdzenia.

Równolegle z dzisiejszą poprawką Komisja podjęła dalsze kroki w celu wzmocnienia pozycji rolników w UE. Komisja zaproponowała ukierunkowane zmiany obecnych ram prawnych określonych w rozporządzeniu ustanawiającym wspólną organizację rynku produktów rolnych (WOR) oraz nowe rozporządzenie w sprawie transgranicznego egzekwowania przepisów przeciwko nieuczciwym praktykom handlowym.

Tło

Artykuł 108(3) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wymaga, aby państwa członkowskie zgłaszały wszelką pomoc państwa Komisji Europejskiej i wdrażały ją dopiero po zatwierdzeniu przez Komisję. Rozporządzenie UE w sprawie pomocy państwa umożliwia Komisji stwierdzenie, że niektóre kategorie pomocy państwa są zgodne z jednolitym rynkiem i zwolnione z obowiązku zgłoszenia przewidzianego w Traktacie.

Rozporządzenie de minimis w rolnictwie zostało ostatnio zmienione w 2019 r. i miało wygasnąć 31 grudnia 2027 r. W maju 2024 r. Komisja rozpoczęła przegląd rozporządzenia de minimis w rolnictwie w świetle presji inflacyjnej w ostatnich latach i obecnego kontekstu, w którym między innymi wysokie ceny towarów wpływają na sektor rolny. Proces przeglądu obejmował konsultacje publiczne rozpoczęte w czerwcu 2024 r., a także spotkania z państwami członkowskimi w lipcu i październiku 2024 r. Podczas konsultacji i spotkań wiele zainteresowanych stron wezwało do podwyższenia indywidualnego pułapu i krajowego limitu w celu odzwierciedlenia inflacji, a także zmian rynkowych. Wiele zainteresowanych stron zwróciło się również o elastyczność w reagowaniu na szybko rozwijające się kryzysy na rynku, a także kryzysy spowodowane coraz częstszym występowaniem klęsk żywiołowych z powodu zmiany klimatu.

Teresa Ribera, wiceprezes wykonawczy ds. czystej, sprawiedliwej i konkurencyjnej transformacji, powiedziała:

– Zmienione przepisy dotyczące niewielkich kwot pomocy dla sektora rolnego pomogą rolnikom poradzić sobie z presją inflacyjną i wysokimi cenami towarów. Podnosząc pułapy zwolnień, państwa członkowskie mogą teraz zapewnić więcej wsparcia szybciej i prościej. Wprowadziliśmy również centralny rejestr, aby zmniejszyć obowiązki sprawozdawcze dla rolników.

Źródło informacji: Komunikat prasowy KE