Umożliwiają to zmiany ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, nad którymi pracuje Sejm.

Zmiana istotna dla rolników jest następstwem orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i wprowadza możliwość uznania za odrębnego podatnika VAT każdej osoby fizycznej prowadzącej wspólne gospodarstwo rolne.

Mimo to nie zabrakło głosów krytycznych.

– Rząd pozwala członkom rodziny prowadzącym wspólne gospodarstwo rozliczać VAT oddzielnie, ale natychmiast nakłada na nich obowiązki związane z rozbudowaną ewidencją sprzedaży, zakupów, usług, kontrahentów i dokumentów, które mają być przechowywane przez 5 lat – mówił poseł Jarosław Sachajko. – W gospodarstwie, gdzie wspólnie używa się ciągników, obory, magazynu czy pasz, będzie to źródłem sporów, kontroli i kar. Tymczasem dla dużego handlu tworzy się skład VAT, możliwość wielokrotnego obrotu towarem ze stawką zero i odroczenia podatku nawet o 24 miesiące. Dostęp do tej preferencji uzależniono m.in. od wyniku badania sprawozdania finansowego, co z góry premiuje największych, a wyklucza wiele małych polskich firm i grup producentów. To nie jest deregulacja, to ustawa, która na małych nakłada dodatkowy obowiązek ewidencji i obciąża ich odpowiedzialnością za cudze podatki, a dużym daje preferencje, płynność finansową i przewagę konkurencyjną. Dlatego projekt wymaga zasadniczych poprawek, w obecnym kształcie nie zasługuje na poparcie.

Poseł Wioletta Maria Kulpa pytała:

– OSR przedstawia projekt jako deregulację, ale nie zawiera pełnego bilansu kosztów nowych obowiązków, rozszerzenia odpowiedzialności solidarnej, zmian klasyfikacyjnych ani nowych ewidencji dotyczących części gospodarstw rolnych. Proszę podać, ilu podatników skorzysta z likwidowanych obowiązków, ilu zostanie objętych nowymi obowiązkami oraz jaki jest – w złotych i roboczogodzinach – roczny efekt netto tej ustawy dla przedsiębiorców.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman stwierdził, że nowe rozwiązania zmniejszą koszt prowadzenia działalności.

– To nie jest tak, że urząd przyjdzie i podatnik będzie musiał się tłumaczyć. To urząd będzie musiał wykazać, że podatnik nie dochował należytej staranności – zapewniał. MF jest też spokojne o nowe obowiązki dotyczące dokumentowania w gospodarstwach:

– Były pytania o rolników, o tych rolników ryczałtowych, którzy będą musieli prowadzić ewidencję wtedy, kiedy w rodzinie jeden z podatników jest podatnikiem VAT-u, a drugi jest rolnikiem ryczałtowym. Ta ewidencja będzie bardzo uproszczona i ona jest konieczna po to, żeby uniknąć oszustw, to trzeba sobie jasno powiedzieć.

Projekt wrócił do Komisji Finansów, gdyż zgłoszono do niego poprawki.