Wycena nieruchomości przeznaczonych pod budowę dróg wywłaszczonych lub przejętych z mocy prawa na podstawie  specustawy drogowej musi uwzględniać zasadę korzyści – uznał 27 maja 2025 r. NSA, który przychylił się do stanowiska RPO.

Tym samym wyjaśnił się spór toczony od lat, dotyczący stosowania wcześniejszej ustawy albo późniejszego rozporządzenia.

Ustawa pozwalała stosować wycenę nieruchomości z zasadą korzyści, rozporządzenie odmawiało tego przywileju.

Więcej:

Nieruchomość przejęta pod drogę powinna być wyceniana z korzyścią

27 maja 2025 r. odbyło się posiedzenie Izby Ogólnoadministracyjnej NSA z udziałem przedstawiciela RPO. Podtrzymał on stanowisko procesowe i przedstawione w piśmie procesowym. NSA wysłuchał stanowiska stron oraz analizy stanowiska Prokuratora Generalnego.

Jak informuje RPO, NSA, przy jednym zdaniu odrębnym, podjął uchwałę stwierdzającą, że:

„Określenie wartości nieruchomości wywłaszczonej lub przejętej z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 311; dalej: specustawa drogowa), która na dzień wydania decyzji była przeznaczona pod inwestycję drogową, powinno nastąpić na podstawie § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 września 2023 r. w sprawie wyceny nieruchomości (Dz. U. z 2023 r. poz. 1832), a przed zmianą stanu prawnego na podstawie § 36 ust. 4 uchylonego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2021 r. poz. 555, ze zm.), uwzględniając zasadę korzyści określoną w art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145; dalej: ugn).”

Orzeczenie jest zbieżne z argumentami Rzecznika, który podaje:

„Dlatego odstawą ustalenia odszkodowania za nieruchomości wywłaszczone lub przejęte z mocy prawa na podstawie specustawy pod drogę publiczną, przeznaczone na dzień wydania decyzji pod inwestycję drogową, są nieruchomości o przeznaczeniu drogowym, jeżeli drogowy cel wywłaszczenia zwiększa wartość wywłaszczonej nieruchomości (art. 134 ust. 4 u.g.n.). Dotyczy to jednak sytuacji, gdy drogowy cel przeznaczenia nieruchomości wywłaszczanej zwiększa jej wartość.”