Czy wpłyną na zwiększenie dobrostanu zwierząt objętych ekoschematem? Czy pozwolą zwiększyć dochody rolników?

MRiRW konsultuje projekt zmieniający rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i szczegółowego trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej w ramach schematów na rzecz dobrostanu zwierząt w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023– 2027.

Dobrostan tuczników i loch na 10 proc. kraju

Teraz płatność dobrostanowa przysługuje do tuczników urodzonych od loch objętych wariantem Dobrostan loch lub pochodzących z gospodarstwa oddalonego o nie więcej niż 50 km od siedziby stada realizującego wariant Dobrostan tuczników.

Zaproponowano zwiększenie dopuszczalnej odległość między siedzibą stada loch, od których mogą pochodzić tuczniki kwalifikujące się do płatności dobrostanowej a siedzibą gospodarstwa rolnika z obecnych 50 km do 100 km.

W efekcie rekomendowanego rozwiązania spodziewane jest zwiększenie zainteresowania rolników utrzymujących tuczniki ekoschematem Dobrostan zwierząt poprzez zwiększenie dostępności prosiąt przeznaczonych do tuczu.

Jak wyliczono, obecnie rolnik, który chce kupić tuczniki pochodzące od loch utrzymywanych w siedzibie stada położonej w odległości nie większej niż 50 km, ma do dyspozycji gospodarstwa położone na powierzchni ok. 8 tys. km2 , tj. ok. 2% powierzchni kraju.

Zwiększenie tej odległości z 50 km do 100 km oznacza, że rolnicy utrzymujący tuczniki będą mieli do dyspozycji siedziby stada loch znajdujące się na powierzchni ok. 31 tys. km2 , tj. około 10% powierzchni kraju.

W 2024 o płatność dobrostanową do tuczników wnioskowało 3 721 rolników.

Wypas opasów można zgłosić i po 1 kwietnia

Obecnie istnieje ryzyko, że opasy, które utrzymywane były w gospodarstwie rolnika przez co najmniej 120 dni od początku okresu pastwiskowego (1 kwietnia) nie zakwalifikują się do płatności dobrostanowej – w przypadku gdy rolnik, który ubiega się o przyznanie płatności dobrostanowej do opasów po raz pierwszy, złożył wniosek po 1 kwietnia danego roku.

Stąd proponowana zmiana początkowej daty przy określaniu liczby 120 dni utrzymywania opasów w gospodarstwie rolnika wnioskującego o przyznanie płatności dobrostanowej za realizację praktyki polegającej na zapewnieniu wypasu tym zwierzętom.

Oczekiwanym efektem rekomendowanego rozwiązania będzie zakwalifikowanie do płatności dobrostanowej za realizację praktyki polegającej na zapewnieniu wypasu opasom, tych zwierząt które utrzymywane były w gospodarstwie rolnika przez 120 dni od początku okresu pastwiskowego (1 kwietnia) w przypadku gdy rolnik, który ubiega się o przyznanie tego rodzaju płatności dobrostanowej po raz pierwszy, złożył wniosek po tym terminie.

W 2024 r. o płatność dobrostanową za realizację praktyki polegającej na zapewnieniu wypasu opasom wnioskowało 5 130 rolników.

„Dwukampanijne” późniejsze odsadzanie cieląt od krów mlecznych

Teraz płatność dobrostanowa za realizację praktyki polegającej na późniejszym odstawianiu cieląt od krów mlecznych przysługuje do liczby krów, od których cielęta zostały odsadzone nie wcześniej niż w 5 dniu od dnia ich urodzenia.

Zmiana dotyczy określenia sposobu liczenia do płatności dobrostanowej za realizację praktyk polegających na późniejszym odsadzaniu cieląt od krów mlecznych, krów których potomstwo urodziło się pod koniec tzw. okresu referencyjnego dla tej praktyki (przed 14 marca roku poprzedzającego rok, w którym rolnik złożył wniosek o przyznanie płatności dobrostanowej w ramach tej praktyk) i zostało od nich odsadzone po tym terminie.

Proponuje się, aby rolnik otrzymał płatność dobrostanową do tych zwierząt w następnym roku realizacji tej praktyki.

W efekcie rekomendowanego rozwiązania możliwe będzie objęcie wsparciem dobrostanowym krów mlecznych, których potomstwo zostało odsadzone w późniejszym terminie – na przełomie dwóch kampanii składania wniosków o przyznanie płatności dobrostanowej – podano.

W 2024 o płatność dobrostanową za realizację praktyki polegającej na późniejszym odsadzaniu cieląt wnioskowało 31 533 rolników.

Zmiana wartości współczynnika przeliczania zwierząt na DJP dla tuczników z 0,3 na 0,1.

Zgodnie z obecnymi przepisami rozporządzenia dobrostanowego 1 tucznik kwalifikujący się do płatności dobrostanowej odpowiada 0,3 DJP (duża jednostka przeliczeniowa). Mając na uwadze masę uśrednioną dla całego okresu tuczu, na wniosek organizacji rolniczych, zaproponowano obniżenie tego przelicznika do poziomu 0,1 DJP – podano w projekcie.

W efekcie rekomendowanego rozwiązania rolnicy korzystający ze wsparcia dobrostanowego do tuczników będą objęci degresywnością płatności przy większej niż dotychczas skali produkcji wyrażonej sztukami wyprodukowanych zwierząt (tuczników) – uzasadniono, znajdując korzyść.

Szkolenie w sprawie antybiotyków dla ekoschematów dobrostanowych możliwe dłużej

Szkolenie z zakresu metod ograniczających stosowanie antybiotyków w produkcji zwierzęcej ukończyło ok. 50%  ze 114,7 tys. rolników wnioskujących o przyznanie płatności dobrostanowej – a brak zaświadczenia o ukończeniu tego szkolenia skutkuje karą w wysokości 30% płatności dobrostanowej.

W związku z tym zaproponowano zmianę polegającą na umożliwieniu odbycia tego szkolenia przez rolnika wnioskującego o przyznanie płatności dobrostanowej po terminie 14 marca roku następującego po roku, w którym rolnik złożył wniosek o przyznanie tej płatności dobrostanowej w – przypadku gdy kierownik biura powiatowego ARiMR wezwie rolnika do odbycia szkolenia i złożenia stosownego zaświadczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

Zmiany w karach

Nastąpi uzupełnienie przepisów rozporządzenia dobrostanowego o przepisy odnoszące się do stosowania kar administracyjnych z tytułu nieprzestrzegania przepisów dotyczących mechanizmu warunkowości społecznej w przypadku obliczania kar odnoszących się do płatności dobrostanowej.

Zaproponowano też uzupełnienie przepisów rozporządzenia dobrostanowego o przepisy odnoszące się do możliwości ustalenia kar, w przypadkach kiedy po wypłaceniu rolnikowi płatności dobrostanowej (tj. kiedy wydano już decyzję w sprawie o przyznanie płatności dobrostanowej) zostało stwierdzone np. uchybienie w przestrzeganiu określonego wymogu w ramach wariantu lub praktyki podwyższającej poziom dobrostanu zwierząt.

Czytaj też:

Uproszczenie i obniżenie stawek dla płatności ekologicznych z PS dla WPR