Również w tym roku Komisja Europejska pozwoliła na wcześniejszą zaliczkową wypłatę dopłat bezpośrednich i płatności z PS dla WPR oraz PROW.

To już standard: ciągłe sytuacje szczególne w rolnictwie od kilku lat prowadzą KE do wniosku, że potrzebna jest zwiększona wypłata zaliczek płatności należnych rolnikom. Są one wypłacane od 16 października.

Tak będzie i w tym roku – od 13 września wiadomo, że jest unijna zgoda na zwiększone zaliczki: 70 proc. płatności bezpośrednich (a nie regularne 50 proc.)  i 85 proc. (a nie 70 proc.) płatności należnych  jako obszarowe i zwierzęce.

Więcej:

KE i w tym roku zatwierdza wyższe płatności zaliczkowe WPR dla rolników

Co niezwykle istotne, tegoroczne zaliczki wypłaca się po kontroli administracyjnej wniosków, bez konieczności przeprowadzania kontroli na miejscu.

MRiRW przygotowało niezbędne rozporządzenia, aby wypłata taka była możliwa także dla Polski.

Płatności bezpośrednie – zaliczki to 70 proc.

Reguluje je projekt rozporządzenia w sprawie wypłaty zaliczek za 2024 r. z tytułu niektórych rodzajów pomocy w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027.

Zaplanowano zaliczki w wysokości do 70% w przypadku interwencji w formie płatności bezpośrednich oraz w wysokości do 85% w przypadku wsparcia przyznanego z tytułu interwencji obszarowych i interwencji z tytułu zwierząt w ramach rozwoju obszarów wiejskich.

Te zaliczki nie dotyczą tylko dobrostanu zwierząt, zatem dotyczą:

1) następujących rodzajów płatności bezpośrednich: podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, uzupełniającego redystrybucyjnego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, uzupełniającego wsparcia dochodów dla młodych rolników, płatności w ramach wsparcia dochodów związanego z produkcją, płatności w ramach ekoschematów (tzw. obszarowych): do obszarów z roślinami miododajnymi, do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi, do integrowanej produkcji roślin, do biologicznej ochrony upraw, do retencjonowania wody na trwałych użytkach zielonych i do gruntów wyłączonych z produkcji, płatności dla małych gospodarstw;

2) przejściowego wsparcia krajowego – uzupełniającej płatności podstawowej i płatności niezwiązanej do tytoniu;

3) płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych;

4) płatności ekologicznych;

5) płatności ONW;

6) premii z tytułu zalesień, zadrzewień lub systemów rolno-leśnych.

Zaliczki płatności bezpośrednich stanowią iloczyn 70% stawki i powierzchni gruntów albo liczby zwierząt stwierdzonych do przyznania danej płatności albo masy surowca tytoniowego – w przypadku płatności niezwiązanej do tytoniu. W przypadku płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi ustalono, że zaliczki będą wypłacane również w wysokości 70% stawki na jeden punkt przyznany za realizację praktyk, oraz określono sposób ich wyliczenia jako iloczyn stawki płatności na jeden punkt oraz liczby punktów uzyskanych za realizację tych praktyk, na obszarze stwierdzonym w ramach kontroli administracyjnej jako spełniający warunki do przyznania tej płatności.

Jak wyliczono, wypłata zaliczek za 2024 r. pochłonie nie więcej niż 2 855,51 mln euro, w tym:

–  ok. 2 290,31 mln euro (70%×3 271,87 mln euro) środków unijnych przeznaczonych na płatności bezpośrednie wraz z ekoschematami (bez ekoschematu dobrostan zwierząt);

– ok. 112,20 mln euro (70%×160,29 mln euro) środków krajowych na przejściowe wsparcie krajowe,

– ok. 453,00 mln euro (85%×532,95 mln euro) środków unijnych i krajowych na płatności:

rolno-środowiskowo-klimatyczne, z tytułu premii zalesieniowych, zadrzewieniowych lub systemów rolno-leśnych,  ekologicznych, ONW.

A dlaczego nie ma zaliczek na dobrostan zwierząt? „Zaliczki z tytułu ww. płatności nie będą realizowane z uwagi na brak możliwości przeprowadzenia kontroli administracyjnych w ich zakresie w terminie pozwalającym na wypłatę zaliczek. Dane potrzebne do obliczenia wysokości stawek dla ekoschematu Dobrostan zwierząt w odniesieniu do liczby zwierząt kwalifikujących się do objęcia pomocą będą dostępne w późniejszych terminach” – wyjaśniono.

Zaliczki na płatności z II filara PROW – 85 proc.

Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zaliczek na poczet pomocy finansowej w ramach niektórych działań i poddziałań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 za 2024 r. określa zaliczki w maksymalnej wysokości, dopuszczonej przez KE – 85 proc.

Jak zapewniono, są na to środki: „Wypłata zaliczek nastąpi w ramach limitu wydatków zaplanowanych na ten cel w ustawie budżetowej na 2024 r. Środki finansowe na wypłatę zaliczek na poczet pomocy w ramach niektórych działań PROW 2014–2020 objętych Zintegrowanym Systemem Zarządzania i Kontroli zostały zapewnione w ramach budżetu PROW 2014–2020.

Wypłata zaliczek na poczet pomocy w ramach niektórych działań PROW 2014–2020 objętych Zintegrowanym Systemem Zarządzania i Kontroli pochłonie ok. 857,4 mln zł (tj. ok. 197,6 mln euro)” – do przeliczeń przyjęto szacunkowy kurs wymiany wynoszący 4,34 zł/euro.

85 proc. wyniosą też zaliczki na „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne” objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 za 2024 r.

„Wypłata zaliczek na poczet płatności zalesieniowych za 2024 r. pochłonie nie więcej niż ok. 16,7 mln zł (85% × 19,6 mln zł) środków unijnych i nie więcej niż 9,5 mln zł (85% × 11,2 mln zł) środków krajowych, czyli łącznie nie więcej niż ok. 26,2 mln zł” – wyliczono.

Te 85 proc. to tyle, ile wyniosą te same płatności wypłacane też z PS dla WPR: rolno-środowiskowo-klimatyczne, z tytułu premii zalesieniowych, zadrzewieniowych lub systemów rolno-leśnych,  ekologicznych, ONW.