Parlament i Rada osiągnęły wczoraj porozumienie w sprawie stopniowego wdrażania systemu wjazdu/wyjazdu (EES) na zewnętrznych granicach UE.

System wjazdu/wyjazdu będzie rejestrował przekroczenia granic zewnętrznych przez obywateli państw trzecich w przypadku krótkich pobytów. Celem jest poprawa bezpieczeństwa, przyspieszenie kontroli granicznych i zmniejszenie kolejek.  Stopniowe uruchamianie systemu nastąpi w ciągu 180 dni, aby umożliwić krajom UE przygotowanie się.

Zespoły negocjacyjne Parlamentu Europejskiego i polskiej prezydencji w Radzie osiągnęły porozumienie w sprawie sposobu wprowadzenia systemu wjazdu/wyjazdu (EES) na zewnętrznych granicach UE.

Po uruchomieniu system będzie rejestrował dane, w tym dane biometryczne, takie jak wizerunki twarzy i odciski palców, obywateli państw trzecich wjeżdżających do strefy Schengen i opuszczających ją na podstawie wiz krótkoterminowych. Celem jest poprawa bezpieczeństwa, przyspieszenie procesu kontroli granicznej i zmniejszenie kolejek.

Wdrożenie w ciągu 180 dni

Pomysł stopniowej implementacji w ciągu 180 dni ma na celu zapobieżenie jednoczesnemu uruchomieniu we wszystkich krajach, co mogłoby zagrozić systemowi. W okresie wdrażania uruchomienie może zostać tymczasowo zawieszone, jeśli czas oczekiwania stanie się zbyt długi lub pojawią się problemy techniczne.

Współustawodawcy dostosowali pierwotną propozycję Komisji dotyczącą harmonogramu planu: 10% przekroczeń musi zostać odnotowanych w systemie do 30. dnia (w przeciwieństwie do 1. dnia), a 35% do 90. dnia (w przeciwieństwie do 50%). Pomysł polega na przyspieszeniu wdrażania, nadrabiając powolny start szybszym postępem w późniejszym czasie.

Posłom do PE udało się wynegocjować środki awaryjne na wypadek problemów z centralnym wdrożeniem systemu i poprawić koordynację między planami centralnymi i krajowymi. Uzgodniono również, że stopniowe wdrażanie powinno pozostać dobrowolne, co oznacza, że ​​kraje UE mogą wdrożyć system w całości naraz, jeśli wolą. Na koniec posłowie do PE zapewnili, że brak wpisów w EES nie może być jedynym uzasadnieniem decyzji negatywnie wpływającej na podróżnego.

Sprawozdawczyni Assita Kanko (ECR, Belgia) powiedziała:

– Ta umowa w sprawie systemu wjazdu i wyjazdu stanowi ważny krok w kierunku zwiększenia bezpieczeństwa zewnętrznych granic UE i zapewnienia, że ​​legalni podróżni nie będą napotykać niepotrzebnych przeszkód. Pracowaliśmy nad nowym prawem z maksymalną prędkością i zapewniliśmy bardziej realistyczny harmonogram uruchomienia, aby umożliwić jak najszybsze wdrożenie systemu. Teraz wzywamy pozostałe państwa członkowskie do zakończenia przygotowań i wydania deklaracji gotowości, aby wdrażanie mogło się rozpocząć na dobre.

Następne kroki

Wynik musi zostać formalnie przyjęty przez obu współustawodawców. Po stronie Parlamentu oznacza to głosowanie w Komisji ds. Wolności Obywatelskich, a następnie głosowanie plenarne.

Po wejściu przepisów w życie Komisja podejmie decyzję o terminie rozpoczęcia 180-dniowego okresu wdrażania.

System wjazdu-wyjazdu (EES) jest jedną z interoperacyjnych baz danych UE do zarządzania granicami i bezpieczeństwem. Po pełnym uruchomieniu fizyczne stemplowanie paszportów zostanie zastąpione wpisami w EES, aby umożliwić innym państwom członkowskim strefy Schengen dostęp do niego w czasie rzeczywistym, zgodnie z ich potrzebami w zakresie bezpieczeństwa. EES został opracowany przez Agencję Unii Europejskiej ds. Zarządzania Operacyjnego Dużymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości ( eu-LISA ), która opracuje również centralny plan wdrożenia.

Po raz pierwszy dane biometryczne, w tym odciski palców i wizerunki twarzy, będą systematycznie gromadzone na zewnętrznych granicach UE. Oczekuje się, że system ten zmniejszy liczbę naruszeń zasad wjazdu.

Źródło informacji: PE